查尔斯·A·鲍舍尔，山姆大叔的审计官，谴责预算花招——《华尔街日报》

查尔斯·鲍舍尔关于储蓄贷款机构倒闭风险的警告被证明是准确的。图片来源：杰夫·克里斯滕森/路透社1986年的几个月里，查尔斯·A·鲍舍尔似乎是华盛顿唯一能向总统发号施令的人。

1985年12月颁布的《格拉姆-拉德曼法案》要求联邦政府在五年内实现预算平衡。该法案还授权当时由鲍舍尔领导的政府问责办公室（GAO）判定政府是否正朝着该目标迈进，若未达标则下令进一步削减开支。

“我们的命令是最终效力，“他在1986年1月对《纽约时报》表示。然而六个月后，最高法院裁定该法案违宪。

这位安达信会计师事务所前合伙人回归了常规角色，执掌这个评估政府项目财务健康与效能的机构。他持续抨击所谓"制造低赤字假象的预算欺诈”，并因坚持增税必要性而招致部分政客的愤怒。

回顾其担任审计长兼GAO（现政府问责局）负责人的15年任期，鲍舍尔最引以为傲的是1980年代对储蓄贷款机构危机的预警，包括关于储户救助必要性的早期警示。

鲍舍先生于9月30日在马里兰州贝塞斯达的家中去世，享年91岁。

1921年国会创立政府问责局时，其主要员工是负责核查政府支出凭证的办事员。该机构逐渐在评估纳税人资金使用效益方面承担了更广泛的职责。鲍舍先生推动该机构识别政府项目中的问题并提出改进方案。“他鼓励会计师们超越简单记账员的角色，“前同事纳特瓦尔·甘地说。

1991年，政府问责局发布报告称美国政策制定者可借鉴加拿大控制医疗成本的经验。尽管报告承认加拿大人需要长期等待某些医疗程序，且不主张复制加拿大体系，但仍激怒了一些视其为支持社会主义的保守派人士。

鲍舍先生对争议习以为常。《格拉姆-拉德曼法案》通过数周后，《华尔街日报》社论宣称：“格拉姆-拉德曼给了我们一位新总统，他的名字叫查尔斯·A·鲍舍。“社论以一句质问结尾：“谁选举了他？”

俄克拉荷马州民主党众议员迈克·西纳尔等人提起诉讼质疑《格拉姆-拉德曼法案》的合宪性。作为回应，政府问责局聘请劳埃德·卡特勒担任外部法律顾问。鲍舍后来回忆：“卡特勒说这个案子让我在所有法学院出名”，即著名的"鲍舍诉西纳尔案”，“但他没告诉我的是——我会败诉。”

他对储蓄贷款机构风险的预警最终被证明是准确的。联邦救助计划最终耗资约1240亿美元。

查尔斯·亚瑟·鲍舍，人称查克，1931年5月30日出生，在印第安纳州埃尔克哈特和芝加哥长大。他的父亲是一名铁路工程师。出生于加拿大的母亲在多伦多经营过一家糖果店，后来结婚。他有一个同卵双胞胎兄弟杰克，长大后负责国际商业机器公司的员工教育项目。

查尔斯·鲍舍在伊利诺伊大学厄巴纳-香槟分校学习会计，曾在基尔默军营服役，之后前往芝加哥大学攻读工商管理硕士学位。1956年，他加入了安达信会计师事务所。

他遇到了社会工作者玛丽·马奥尼，两人于1963年结婚。“他一直热爱政府和公共服务，”她后来告诉《纽约时报》。“在我们第一次约会时，他说他希望有一天能在政府工作，我记得我当时想，‘他不是那种普通的小会计。’”

1967年，在他升任安达信合伙人后不久，国防部招募他担任海军助理部长，负责财务管理。在1967年至1971年担任这一职务后，他回到安达信，负责该公司在华盛顿特区的政府业务。

罗纳德·里根总统于1981年任命他为总审计长和政府问责局（GAO）局长。“我希望你永远不要失去每个公民对政府浪费和欺诈行为的那种愤慨感，”里根当时说。鲍舍先生确实没有失去这种愤慨。

他试图通过增加儿童保育中心和更新办公室设施，使政府问责局成为一个更具吸引力的雇主。下属们被鼓励称呼他为查克。

他身后留下了结婚59年的妻子、两名子女和三名孙辈。他的双胞胎兄弟于2021年去世。

从政府问责署退休后，他曾在多个董事会任职。2009年，由于对住房贷款银行评估抵押贷款证券的方式感到不安，他辞去了联邦住房贷款银行系统财务办公室主席职务。“我认定自己对财务报表缺乏信心，“他向《华尔街日报》透露。他表示银行在评估这些证券时拥有过多的操作空间。

在政府问责署录制的视频访谈中，鲍舍先生回忆道，1981年加入该机构时，他的年薪从安达信公司的26.5万美元骤降至约6.5万美元。他表示，兄弟和一些同事曾质疑如此大幅降薪是否明智，但最终证明这个选择很正确。

“这是一段非凡的职业生涯，我实际上变得相当富有，“鲍舍先生说，“我一直认为只要工作出色，未来自然会有回报。”

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