为何习近平再次任期可能符合美国利益 - 《华尔街日报》
Greg Ip
本周,中国国家主席习近平抵达北京参加中国共产党第二十次全国代表大会开幕式。图片来源:Kevin Frayer/Getty Images美国领导人曾希望中国变得富裕:正如总统乔治·W·布什在2002年所说的“强大、和平与繁荣”;正如总统巴拉克·奥巴马在2009年所说的“强大、繁荣与成功”。
时代已经改变。过去十年间,美国逐渐将中国视为竞争对手而非合作伙伴,认为中国决心取代美国成为全球经济与地缘战略秩序的领导者。
这带来了两个略显不安的深层含义。其一,尽管美国不希望中国贫困,但也不再像过去那样支持其富裕——因为这会使中国成为更强大的竞争对手。
因此,尽管拜登政府声称无意遏制中国,但其全面限制中国获取半导体、设备及人才的新规正体现了这一意图。美国战略与国际研究中心专家格雷戈里·艾伦指出,这些限制不仅旨在保持美国技术领先地位,更企图"扼杀中国大部分科技产业——且意图致其消亡"。
其二,西方专家普遍认为,中国领导人习近平执政期间,中国的长期发展前景总体受损,因此他在本次党代会结束时预计将获得的第三个任期,可能符合美国利益——至少在经济层面如此。
这一系列事态的发展可以追溯到美国对华态度的转变。大约在2012年之前,历任美国总统都认为接触政策会让中国在政治上更加开放、更加市场化,并更加投入美国自二战结束以来培育的基于秩序的国际体系。
自2013年习近平主席上任以来,这些希望逐渐破灭,取而代之的是一种更为悲观的看法:美国的接触政策注定失败。
这种观点在迈克尔·皮尔斯伯里的著作《百年马拉松:中国取代美国成为全球超级大国的秘密战略》》中得到了阐述,该书在特朗普政府时期颇具影响力;拉什·多希在其著作《持久战:中国取代美国秩序的大战略》》中也提出了类似观点。多希是耶鲁大学的政治学家,目前担任拜登总统国家安全委员会的成员。
这两本书的核心论点是,中国共产党始终认为自身与美国在意识形态和地缘战略霸权上处于长期斗争之中。多希引用了1993年至2003年担任国家主席的江泽民在1993年对中国外交官所说的话:“从现在起,在相当长的一段时间内,美国将是我们外交上的主要对手。”
习近平外交政策中最令美国不安的部分其实早在他上任前就已存在:坚持必要时通过武力让台湾回归共产党统治;发展一支能够夺取台湾并将美国赶出西太平洋的军队;甚至包括在香港实施国家安全法的目标。
习近平领导下的不同之处在于,中国不再像最高领导人邓小平曾建议的那样隐藏实力或韬光养晦。中国已在南海实施军事化;对韩国、澳大利亚和立陶宛实施经济胁迫;并在与印度有争议的边境问题上升级冲突。
习近平领导下中国的对抗姿态并不令人欣慰,但却很明确。这消除了曾经标志着西方对华政策的许多歧义和分歧。
在美国两党中,对华鹰派都占了上风。德国曾是在"以贸易促变革"政策下欧洲主张接触中国的领头羊。如今,德国外长安娜莱娜·贝尔伯克呼吁减少对中国的经济依赖,同时批评中国在人权和台湾问题上的记录。
不结盟的印度正与美国走得更近,而任性的盟友菲律宾正在回归阵营。
如果美国及其盟友现在将中国视为战略竞争对手,那么他们还必须认识到,增长更快、更先进的中国经济也使其成为一个更强大的竞争对手。这也从另一个角度反映了习近平的经济记录。
表面上看,这一记录看起来相当不错:中国的增长速度与十年前世界银行的预测差不多。增长已经放缓,但考虑到人口老龄化和萎缩以及投资为主导的增长模式收益递减,这是不可避免的,这两个问题都是习近平继承的。
另一方面,他并没有采取太多措施来解决这些根本问题。哈佛大学经济学家肯尼斯·罗格夫说:“习近平上台时是一位经济改革者,他打算将经济从投资(主要是房地产)中重新定位,但这并没有发生。”
在习近平主席推行改革的地方,改革往往半心半意或让位于政治优先事项,因为他将权力集中在自己手中,扼杀了内部反馈和不同意见。他拒绝在中国的“清零政策”上让步,该政策已从经济活力与公共卫生之间的合理权衡演变为对国内消费的束缚和对外国人才的排斥。
可以肯定的是,随着习近平主席为追求技术主导地位和自给自足而在关键领域投入大量保护和资金,中国正在成为一个科技强国。然而,这些政策在他之前就以某种形式存在,而且几乎可以肯定,无论谁是领导人,这些政策都会继续下去。
习近平主席与其前任的真正不同之处在于他对待私营部门的方式。在2003年至2013年领导人江泽民和胡锦涛的良性忽视下,企业家精神和创新蓬勃发展。中国最令人印象深刻的科技公司就是在这个时期成立的,例如阿里巴巴集团控股有限公司和腾讯控股有限公司在社交媒体和电子商务领域,大疆创新科技有限公司在无人机领域,宁德时代新能源科技股份有限公司在电池领域,以及TikTok母公司字节跳动有限公司。
习近平主席已经控制了许多这样的公司,特别针对最成功的商业领袖进行骚扰和起诉,削弱他们的业务,并坚持所有私营企业都必须遵守共产党的优先事项。资金仍然涌入中国的初创企业,但成为下一个阿里巴巴的几率已经降低。
科技领袖们无法离开中国,但"他们正建议成年子女去其他国家发展事业,“塞巴斯蒂安·马拉比在其著作《幂律法则:风险投资与塑造新未来》中剖析中国风投行业时指出。
然而,即便习近平对中国经济前景不利,这并不意味着他对美国地缘战略利益纯粹有利。当这个核武装备、充满受害情绪的世界第二大经济体由一位不听取其他声音的领导人执掌时,“极可能导致冲突概率上升”,胡佛研究所访问学者马修·特平表示,他曾在唐纳德·特朗普总统任内的国家安全委员会任职。
正如俄罗斯总统弗拉基米尔·普京所示,经济实力削弱的领导人仍可能难以预测且危险。龙洲经讯研究主管安德鲁·巴特森认为,相比习近平的经济政策,他是否发动战争对美国更重要。“习近平似乎缺乏卓越判断力。掌管中国军队和核武库的人缺乏卓越判断力,这符合美国利益吗?”
致信格雷格·伊普,邮箱:[email protected]
刊载于2022年10月20日印刷版,标题为《经济竞赛中,美国受益于习近平的统治》。