《华尔街日报》:美沙石油价格分歧再现,历史重演
Karen Elliott House
拜登政府同时遭到两个宿敌——沙特阿拉伯和伊朗的冷落。对于依赖稳定油价维持经济健康的美国而言,这一局面代价高昂。
从奥巴马政府到如今拜登政府的重蹈覆辙,美国对与伊朗达成虚幻核协议的无休止追求,已使沙特对其昔日盟友和保护者彻底失去信任。因此,这个曾被乔·拜登称为要使之成为"贱民国家"的王国,通过结交中俄、无视白宫再三恳求削减石油产量以增加收入,明确宣告脱离美国领导体系。
时移世易。近半个世纪前,沙特曾以一己之力拒绝当时由伊朗国王主导的石油卡特尔提出的15%涨价方案,将美国和世界经济从衰退中解救出来。当卡特尔强行提价时,沙特立即向市场大量倾销石油,导致价格暴跌并使伊朗破产。作为回报,美国同意向利雅得出售武器,开启了持续50年的军购狂潮,使沙特成为美国武器的最大买家。
1976年12月,沙特石油部长艾哈迈德·扎基·亚马尼以预示现任王储穆罕默德·本·萨勒曼式的大胆作风,在多哈欧佩克会议上提出六个月价格冻结方案。遭全体成员国拒绝后,他愤然离场,八小时后从利雅得传来震惊世界的决定:沙特不仅拒绝涨价,更将通过日产量从850万桶提升至1180万桶来强制执行这一决策。
“别人违背我们的意愿来决定(沙特原油的价格)公平吗?”他大步走出会议时向记者们发问。这位即将被推翻的国王称他为“加略人犹大”。
当时美国40%的能源需求依赖进口。到2019年,美国已成为能源净出口国。但由于拜登总统为推广绿色能源而压制国内能源生产,今年美国再度沦为能源净进口国。
有些事始终未变。白宫仍将国内政治置于国家利益之上。无论是70年代还是现在,白宫都恳求石油卡特尔组织等到美国大选后再调整油价。
另一件未变之事是总统的昏招。尼克松在辞职前,与拜登如出一辙地支持高油价——既为刺激替代能源开发,也为资助伊朗大规模采购美国武器,让国王成为美国维护中东稳定的堡垒。当年伊朗的军备扩张曾令沙特警觉。如今沙特王室已厌倦拜登屡次将石油妖魔化,坚持要用成本高昂且远不能满足全球能源需求的绿色能源快速取代石油。
另一个历史重演是伊朗的核野心。早在半个世纪前伊朗就寻求拥核,迫使美国在遏制核技术扩散与安抚国王两个矛盾目标间周旋。美方提出协议:若伊朗在美国监管的多国工厂进行,可在本土对钚进行后处理与储存。国王固执坚持,若真是华盛顿的挚友,就应允许他自主掌控核燃料。如今,推翻他的伊斯兰神权政权提出的要求基本如出一辙。
伊朗与沙特阿拉伯之间的敌意依然深重,不过如今是沙特人而非伊朗人自认为掌握了主动权。但利雅得最好记住,当2019年伊朗用无人机袭击沙特布盖格石油设施、导致每日570万桶原油停产时,美国并未采取报复行动。伊朗可能会再次尝试类似行动,因为他们推测拜登政府对沙特减产决定的愤怒意味着美国将袖手旁观。鉴于国会民主党人要求停止向沙特出售保护其石油设施的武器,且拜登政府仍在竭力寻求与伊朗达成核协议,华盛顿很可能会将此视为给沙特的一个教训——尽管代价高昂。
沙特石油供应严重中断对全球政治经济稳定及该国自身的影响怎么强调都不为过。作为当前全球最大产油国,当西方正抵制俄罗斯石油时,沙特的任何重大供应中断都可能迫使极度缺能的西欧放弃支持乌克兰。这将让俄罗斯获得重大胜利,同时使美国遭遇惨败。在全球已濒临衰退之际,沙特石油中断引发的价格暴涨可能引发持久而严重的全球经济低迷。而对于推动耗资巨大的"2030愿景"改革、亟需维持高油价的王储而言,经济萧条将激化国内早已不满的年轻民众的怨气。
历史似乎在告诫拜登总统和穆罕默德王储,他们的政策影响将远不止于11月的大选。
豪斯女士是《华尔街日报》前出版人,著有《论沙特阿拉伯:其人民、历史、宗教、断层线与未来》。1975至1978年间,她曾作为《华尔街日报》记者负责能源领域报道。
2021年6月28日,沙特阿拉伯哈维亚,阿美公司工程师与记者们正在查看哈维亚天然气液体回收厂。图片来源:阿姆尔·纳比/美联社本文发表于2022年10月20日印刷版,标题为《美沙石油价格分歧似曾相识》。