马克龙政府绕过法国国民议会强行通过预算案 - 《华尔街日报》

法国总统埃马纽埃尔·马克龙的政府周三动用罕见权力，在关键预算投票中绕过国民议会，使其亲商议程与议会形成直接冲突。

马克龙政府援引法国宪法第49条的决定使其得以绕过议会，通过2023年预算法案。然而此举与马克龙六月份在国民议会（议会下院）失去多数席位后承诺的共识治国方针背道而驰。

由法国社会党、共产党和绿党组成的左翼联盟NUPES的议员表示，他们将提出不信任动议作为反击，若通过将迫使政府辞职。但该动议很可能流产，因为保守党共和党及极右翼国民联盟的议员已表示不会支持NUPES提出的不信任投票。

“所有反对党都重申了否决该法案的决心，“总理伊丽莎白·博尔内周三在国民议会发言时表示，“但为法国制定预算是我们的责任。”

此次冲突标志着马克龙第二任期面临的严峻困境。在俄罗斯切断对欧天然气供应导致能源价格飙升后，社会动荡加剧。周二全法超10万人走上街头，要求提高工资以应对能源费用上涨和全面通胀。动用宪法第49条恐将激化矛盾。

“他似乎在竭尽全力把人们赶回街头，”周二参加抗议活动的59岁护士西尔维·佩卡德说。她表示，此举显示出马克龙对议员及其所代表民众的蔑视。

法国总统埃马纽埃尔·马克龙未能为政府2023年预算争取到反对派议员的支持。图片来源：ludovic marin/pool/Shutterstock马克龙常因自上而下的执政方式受到批评，他于今年6月表示已准备好与其他政党协商，并在个别法案上寻求妥协。

他初期取得了一些成功。今年夏天，在获得保守派议员支持后，国民议会批准了逾400亿欧元的新措施以抑制通胀。国民议会还在今秋通过了一项法案，允许政府对法国失业保险制度进行全面改革。

但马克龙未能为2023年预算争取到反对派议员的支持。共和党称，计划中的公共支出增长不负责任的行为，将危险地推高国家债务，而左倾议员则表示预算不足，可能加速法国经济衰退。国民联盟议员表示，政府应在福利和社会保障性住房方面优先考虑法国公民而非外国人。

宪法允许政府动用第49条通过预算案，但该条款对其他法案的使用有限制。每个立法会期（10月至次年6月）只能使用一次。

国民议会即将投票表决的下一个法案之一是马克龙先生颇具争议的计划提高退休年龄。他此前推动的养老金制度改革曾于2019年12月引发法国历史上最长时间的交通罢工。随着政府将重心转向新冠疫情，该计划后来被搁置。