《华尔街日报》：第29号提案将工会强制措施列入加州选票

这已是连续第三次，加州选民将在今年11月对一项关于对透析诊所实施昂贵新规定的投票提案进行权衡。这是草根活动人士某种奇怪的执念吗？不，这是大型劳工组织为榨取透析服务提供者并胁迫该行业工会化而发起的一场运动。

第29号提案要求透析诊所在"所有患者治疗时段"配备一名医生、执业护士或医师助理。该措施得到了服务雇员国际工会-西部联合医疗工作者的支持，该工会曾试图将该行业工会化但未成功。同一工会在2018年和2020年推动的透析提案均告失败。

该工会的新闻秘书蕾妮·萨尔达尼亚在一封电子邮件中表示，两家公司DaVita和费森尤斯"主导了该行业"，并且"透析患者以利润的名义受苦，没有太多选择来四处寻找治疗"。她声称需要第29号提案"以保护透析患者并改善他们接受的护理"。然而，如果该提案通过，患者可能会享受到的治疗选择将大大减少。

由透析服务提供者资助的反对第29号提案委员会表示，这些不必要的新规定可能使每个诊所每年花费37.6万至73.1万美元，这将使许多诊所陷入亏损。这一说法得到了该州立法分析办公室的支持，该办公室将每个诊所的支出数字定为"每年数十万美元"。它补充说，服务提供者可能"试图与支付方协商更高的费率"。

一些诊所可能被迫完全关闭，这将扰乱数千名依赖治疗维持生命的加州患者的治疗。立法分析师办公室表示，部分诊所的关闭以及剩余诊所价格上涨，可能每年给州和地方政府造成"数千万美元的损失"。

为应对这一批评，第29号提案的措辞规定"未经州政府批准，诊所不得关闭或大幅减少服务"。这假设加州拥有法律权力强制一家无利可图的私营企业继续营业。

如果第29号提案通过，透析诊所将不得不花费更多资金在法庭上对此提出质疑。再者，向该行业施加成本似乎是该提案的初衷。据《洛杉矶时报》的乔治·斯凯尔顿报道，工会将花费约1000万美元支持第29号提案，其中大部分用于收集签名以使其进入投票。透析行业无法承担提案通过的风险，将投入约8600万美元进行反对。

斯凯尔顿先生总结道，SEIU-UHW工会对透析服务提供商的"隐含信息"是"允许工会化，否则我们将继续迫使你们花费巨资反对我们的提案"。“111年前改革者创建加州直接民主制度时，并未打算将其用于政治勒索。”

然而，这正是其被使用的方式。根据2017年执行董事会会议的记录，SEIU-UHW主席戴夫·里根曾将投票措施描述为"在谈判中发挥工会力量的工具"。工会声称自己在为透析患者争取权益，却同时为自身目的利用他们。

加利福尼亚州商业市的一个SEIU-UHW办公室照片：Ringo H.W. Chiu/美联社刊登于2022年10月18日印刷版，标题为《加州选票上的工会强制行为》。