伊拉克任命新总统,为组建下一届政府铺平道路 - 《华尔街日报》
David S. Cloud and Ghassan Adnan
巴格达——伊拉克议会周四采取行动,结束了长达一年的组建下届政府的僵局,在附近火箭袭击未能中断议程的情况下,选举出一位独立的库尔德政治家担任新总统。
出席议会的多数议员经过两轮投票,选举阿卜杜勒·拉蒂夫·拉希德担任总统,这一职位主要是象征性的。拉希德宣誓就职后,立即要求什叶派资深政治家穆罕默德·苏达尼组建新政府。
由伊朗支持的、在议会中占据最多席位的什叶派派系联盟“协调框架”在2021年10月议会选举数月后,于7月提名苏达尼为总理。
苏达尼现在有30天时间组建内阁,然后需要得到议会的批准。在此期间,声称代表伊拉克政治体系中各教派团体的对立派系可能会就关键部门进行激烈争论。
据伊拉克安全部队称,周四议员们开会时,九枚火箭弹落在绿区,这是巴格达市中心戒备森严的政府区,议会大楼就位于此。安全部队表示,有几名成员受伤。
如果苏达尼成为下一任总理,预计他不会做出重大政策调整,巴格达将继续大体上与德黑兰保持一致,同时保持与华盛顿的军事伙伴关系。
苏达尼上周接受《华尔街日报》采访时表示,他不会寻求大幅改变巴格达与华盛顿的关系,但他暗示可能会与美国讨论在伊拉克境内美军部队规模的调整。目前约有2500名美军留在伊拉克,主要是为了训练伊拉克部队并防止伊斯兰国激进组织的死灰复燃。
“新政府的愿景是通过对话重新审视美军在伊拉克的存在,以确定需要保留多少部队以及驻扎地点,”他表示。
苏达尼还强调了他解决政府普遍腐败问题和限制伊朗干涉的决心,这些立场既与其主要竞争对手穆克塔达·萨德尔一致,也与一小群但发声强烈的伊拉克抗议运动参与者相契合,他们表示不与任何现有政治派别结盟。
去年的选举提前举行是对2019年开始的抗议运动的让步。选举主要围绕引发不满情绪高涨的问题:经济危机和普遍存在的腐败。
但新政府的投票仍可能因持续的街头抗议甚至萨德尔支持者的暴力行为而推迟。萨德尔是一位激进的教士,其支持者在去年10月的选举中赢得了最多席位,但未能成功组建政府。
萨德尔的支持者于7月退出议会,并进行了大规模抗议活动,导致议员数周无法开会,最终在8月29日晚间爆发了萨德尔的民兵与安全部队之间的通宵枪战。
伊拉克新总统阿卜杜勒·拉蒂夫·拉希德(右二)周四在巴格达向穆罕默德·苏达尼下达组建新政府的任务。图片来源:伊拉克议会媒体办公室/HA/Shutterstock萨德尔先生于8月宣布退出政坛,但其支持者持续阻挠由其政敌——前总理努里·马利基领导的"协调框架联盟"组建苏达尼领导的政府。
协调框架联盟能否为苏达尼争取到议会投票支持,取决于能否将各部委和政府职位分配给伊拉克什叶派、逊尼派和库尔德政党,这种权力分配制度助长了该国的腐败。伊朗的影响力同样根深蒂固,许多什叶派派系及其武装民兵都得到德黑兰的支持。
周四的议会会议在加强安保的情况下举行,防止抗议者再次进入绿区。看守总理穆斯塔法·卡迪米曾因8月未能驱离绿区抗议者受到批评,他在声明中表示已指示安全部门"为议会提供全面必要的保护"。
伊拉克总统职位由执政的库尔德政党推选,根据实施近二十年的权力分享制度(旨在避免教派冲突),总统历来由库尔德人担任。伊拉克两大主要库尔德政党——库尔德民主党和库尔德斯坦爱国联盟通常能协商推举共识候选人,但此次未能达成一致,因此举行周四的投票。
独立人士拉希德以162票对99票击败库尔德斯坦爱国联盟支持的现任总统巴尔哈姆·萨利赫,当选新一任总统。
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刊登于2022年10月14日印刷版,标题为《伊拉克新总统着手组建政府》。