安全，而非增长，是习近平的关注重点 - 《华尔街日报》

中国共产党全国代表大会每五年举行一次，正式任命25名政治局委员及其七人常委会。自1982年邓小平开启"改革开放"时代以来，晋升高级职位的名单对中国观察家来说具有深远意义。

10月16日召开的第二十次代表大会将有所不同。现在只有一个任命至关重要：习近平，中国的"全能主席"。代表们将以2296票对0票再次任命习近平同志为中共中央总书记，开启第三个五年任期。他还可能被正式确立为国家的"伟大领航员"、“人民领袖"甚至"主席”，将其与毛泽东相提并论，进一步巩固其权力。

习近平改变了中国政治的基本规则。他持续开展的反腐败和政治整肃运动在官员中形成了恐怖统治。与过去政治局反映精英阶层各派势力与利益的平衡不同，新领导层很可能绝大多数由习近平的忠诚支持者组成。

本次全国代表大会的重大新闻将不是高层人事任命，而是习近平正式工作报告中的意识形态内容。在他的治理下，共产主义意识形态不再是对事实上的无限制国家资本主义制度的表面装饰。习近平是一位意识形态原教旨主义者，他将共产党推向列宁主义左翼，将经济推向马克思主义左翼，将中国的外交和安全政策推向民族主义右翼。在整个过程中，习近平意识形态表述的变化也成为后来政策变化的最佳预测指标。与毛泽东时代一样，意识形态已成为向中国9600万共产党员传递实际政策变化的嵌入式密码语言。

在经济方面，习近平主席认识到中国经济增长正在放缓。人口压力是主要阻力；中国人口正在老龄化，劳动力不断萎缩。习主席调整私营部门与国有部门关系的决策拖累了经济增长。其清零政策持续导致大城市停摆。而不稳定的地缘政治环境正在破坏全球供应链和更广泛的贸易。

习主席需要决定针对这四大因素中的哪些方面来恢复增长。他对人口结构问题无能为力，但在防疫限制方面大有可为。他可能在实施更有限的医疗监测之前，宣布取得抗疫"人民胜利"。

意识形态是核心问题。习主席认为私营部门是对共产党权力的长期挑战。他对科技领域的私营控制以及所谓房地产金融"虚拟经济"抱有深刻疑虑。不要指望他的工作报告会展现对市场的重大意识形态回归。尽管可预见的负面影响，习主席很可能决定在意识形态上进一步左转。

在外交政策方面，自2002年以来历届党代会都宣称中国处于"战略机遇期"。这是意识形态密码，意味着没有重大战争威胁，中国可将经济快速增长作为核心战略重点。从2019年开始，官方表述开始转变。中共认为美国战略已形成两党共识的长期强硬转向，包括在台湾和"一个中国政策"上的深刻变化。中方认为日本、澳大利亚、印度和北约也日趋敌对，试图通过制度安排制衡中国实力。北京"战狼外交"已产生现实后果。

习主席很可能将以赋予国家安全高于经济优先权的方式，在其报告中定义中国新的战略环境。这可能预示着中国正逐步转向长期备战状态。然而短期内，习主席或许仍会寻求稳定（尽管不是正常化）中美关系。他不希望在2020年代与美国发生意外冲突。在当前条件下，中国可能战败的风险仍然过高。他希望通过努力到2030年代改变这一局面。

习主席也意识到，中国与俄罗斯灾难性入侵乌克兰的紧密关联损害了其地缘政治地位。北京对莫斯科的支持在外交上造成了损害，尤其是在欧洲，中国正竭力修补关系。习主席还希望减轻当前地缘政治对全球及中国经济增长的拖累。

当拜登总统与习主席11月在巴厘岛会晤时，一系列相互竞争的利益将在习主席脑海中交织。他将带着党代会加冕礼的胜利姿态出席。但与此同时，他也将对中国经济状况感到焦虑，特别是因为他可能仅会拉动恢复强劲增长所需的四项政策杠杆中的两项。

若北京和华盛顿能降低全球战略温度，国际社会自然会松一口气。但若中国根本的意识形态和战略算计不发生更深刻的转变，对抗仍是2030年代最可能的结果。当然，除非美国及其盟友与台湾在此期间建立起有效的军事和经济威慑。

陆克文先生是亚洲协会全球主席，著有《可避免的战争：美国与习近平领导下的中国之间灾难性冲突的危险》。他曾于2007-2010年及2013年担任澳大利亚总理。

插图：大卫·克莱因本文发表于2022年10月13日印刷版，标题为《安全而非增长是习近平的关注重点》。