加密货币倡导组织就Tornado Cash制裁起诉美国财政部 - 《华尔街日报》

美国财政部表示，Tornado Cash未能实施有效控制措施阻止用户为恶意行为者洗钱，并称自2019年以来通过该平台洗钱的金额高达70亿美元。图片来源：Luke MacGregor/Bloomberg News一家加密货币研究与倡导组织已提起诉讼，质疑美国财政部对加密货币混币器Tornado Cash实施的制裁。

总部位于华盛顿特区的加密货币智库Coin Center与三名个人于周三在佛罗里达州北区联邦法院对财政部提起诉讼，要求将Tornado Cash从制裁名单中移除。

诉讼称，负责执行美国制裁的外国资产控制办公室(OFAC)无权对基于开源、自动运行软件协议的Tornado Cash平台实施制裁，这一行动侵犯了美国人的隐私权以及美国宪法第一修正案赋予他们的权利。

8月，OFAC对Tornado Cash实施了制裁，该混币器允许用户混合资金以掩盖所有权。OFAC指控Tornado Cash洗钱数十亿美元的虚拟货币，其中包括据称由朝鲜黑客窃取的4.55亿美元。

财政部表示，Tornado Cash未能实施有效控制措施阻止用户为恶意网络行为者洗钱，自2019年以来，该平台已洗钱超过70亿美元的加密货币。制裁措施冻结了该平台在美国管辖范围内的所有财产，并禁止美国公司和个人与其进行交易。

9月，财政部表示Tornado Cash的网站已从互联网上删除，但仍可通过某些互联网档案访问。

接受加密货币用户、投资者和公司资助的Coin Center认为，财政部的权力允许其对个人及其财产实施制裁，但不能制裁技术。Coin Center执行董事杰里·布里托表示，这些制裁还禁止“正常的、寻求隐私的美国人”使用Tornado Cash工具，这可能会妨碍人们为政治目的私下结社的能力。

“如果这种情况被允许存在，他们可以制裁任何协议，”布里托先生说。

“当你仔细想想，这是一种任何人都可以使用的技术……守法公民可以使用，犯罪分子也会滥用，”他补充道。“这就是为什么我们有执法部门来处理非法使用，但你不能做的是禁止所有美国人使用这项技术。”

财政部的一位女发言人拒绝置评。然而，9月，外国资产控制办公室（OFAC）澄清，对Tornado Cash的制裁并不禁止美国个人或企业与开源代码本身互动，只要不涉及与Tornado Cash平台的禁止交易。

Coin Center的诉讼是在加密货币交易所Coinbase Global Inc.表示将资助一项民事诉讼约一个月后提起的，该诉讼要求德克萨斯州的一名法官迫使财政部撤销对Tornado Cash平台的制裁。Coinbase的诉讼还认为，这些制裁超出了财政部的法定权限，并侵犯了原告的宪法隐私权。

“我们一贯支持像Coin Center这样的组织将隐私作为所有美国人的基本权利加以保护的努力，”Coinbase的一位女发言人通过邮件表示。Coinbase的首席法务官Paul Grewal也在推特上表达了支持。

Coin Center的Brito先生表示，其组织在向财政部提起诉讼时并未与Coinbase进行协调。

加密货币行业分析师指出，对协议（本质上是计算机代码）实施制裁已成为该行业面临的关键政策问题。随着政府干预范围扩大对加密货币发展的影响日益加深，以及这个以隐私和去中心化为卖点的行业面临更沉重的合规负担，该问题正引发越来越多的担忧。

**联系作者：**Mengqi Sun，邮箱：[email protected]