非法越境寻求庇护的委内瑞拉移民将被遣返至墨西哥 - 《华尔街日报》

华盛顿——根据美国和墨西哥周三联合宣布的一项新移民协议，非法穿越美国南部边境寻求庇护的委内瑞拉移民将依据一项名为“第42条”的疫情期间边境政策被驱逐回墨西哥。

与此同时，公告称拜登政府还将设立新的移民计划，允许最多2.4万名委内瑞拉人合法移居美国，以阻止他们试图非法入境。

这项名为"委内瑞拉志愿者"的新计划规定，西半球各地的委内瑞拉人只要获得美国经济担保人支持并通过国家安全审查，即可在线申请赴美。

两项措施双管齐下，旨在减缓日益增长的委内瑞拉移民潮。这些移民入境美国后可以留下申请庇护。由于不与委内瑞拉政府保持外交关系，且墨西哥此前根据美墨移民协议拒绝接收其遣返人员，美国一直面临处理难题。

美国海关与边境保护局数据显示，在本财年前11个月（截至9月30日），非法越境的委内瑞拉人超过15万，而去年全年仅约4.8万人。

“这些措施明确表明，委内瑞拉人存在合法有序的入境途径，且这是唯一方式，“国土安全部长亚历杭德罗·马约卡斯在声明中强调。

上周，寻求在美国获得庇护的委内瑞拉移民在得克萨斯州埃尔帕索附近向美国边境巡逻队自首。图片来源：JOSE LUIS GONZALEZ/REUTERS美国国土安全部高级官员周三晚间在电话会议上告诉记者，符合新计划资格的委内瑞拉人将获准飞往美国，国土安全部目标是在他们抵达后几周内完成工作授权文件的审批。

周三之后，非法进入美国、墨西哥或巴拿马的委内瑞拉人将失去参与该人道主义计划的资格。这一限制旨在鼓励委内瑞拉人留在原地，通过合法途径申请进入美国，而非继续徒步北上冒险。

委内瑞拉美国联盟主席玛丽亚·安东尼塔·迪亚兹表示，该计划是解决"西半球最严重人道主义危机"的开端。

“2.4万人的配额远远不够，“她在声明中表示，“我们将努力向政府证明增加受益人数的必要性。”

经济崩溃导致大量委内瑞拉人背井离乡。图片来源：mauricio duenas castaneda/Shutterstock680万委内瑞拉人被迫离开祖国——这一数字仅次于乌克兰，是全球第二大流离失所群体——其根源在于经济崩溃导致食品和药品价格高得令人望而却步。

在威权领导人尼古拉斯·马杜罗近十年的执政期间，国有化、腐败和管理不善，加上国际制裁，导致委内瑞拉经济萎缩了80%。虽然今年经济预计将实现小幅增长，但民调显示，高犯罪率、失业和超过100%的通货膨胀仍在促使年轻的委内瑞拉人逃离。

大多数委内瑞拉难民已在附近的南美国家重新定居，包括哥伦比亚和秘鲁，但最近一些人因新冠疫情导致这些国家的经济陷入困境而选择前往美国。

新计划将类似于4月为乌克兰难民推出的"团结为乌克兰"计划，该计划呼吁美国公民为乌克兰人提供担保，允许他们以临时人道主义理由移居美国两年并获得工作许可。

在政府推出"团结为乌克兰"计划前的两个月，超过2万名乌克兰人试图抵达美国——许多人在那里有愿意收留他们的家人或朋友——他们通过靠近墨西哥北部城市蒂华纳的合法边境通道入境。边境官员在专为乌克兰人设计的快速处理程序下为他们办理手续。该计划正式启动后，拜登政府关闭了快速处理通道，乌克兰人几乎不再尝试通过墨西哥路线入境。

美国国土安全部高级官员表示，拜登政府希望新的委内瑞拉计划能产生类似效果。但委内瑞拉计划可能面临乌克兰人重新安置过程中未曾出现的挑战。

一些通过南部边境抵达美国的委内瑞拉人向边境当局表示，他们在美国没有可以投靠的亲友，这与过去的移民模式不同，导致数千名委内瑞拉移民进入了纽约市等地的无家可归者收容所。

大量与乌克兰个人并无关联的普通美国人挺身而出为乌克兰人提供担保，这种支持热潮可能不会在其他移民群体中出现。

新计划的范围也有限，不太可能满足那些希望移居美国找工作并重建生活的委内瑞拉人的需求。这可能导致更多委内瑞拉人为了躲避当局的检查而多次尝试穿越南部边境，就像其他受《第42条法案》约束的移民群体所做的那样，该法案允许边境巡逻人员迅速遣返移民。

——Kejal Vyas对本文亦有贡献。

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