最高法院审理加州生猪福利法相关辩论 - 《华尔街日报》

加利福尼亚州一处农场，该州法律旨在禁止将怀孕母猪关在妊娠限位栏中。图片来源：David Paul Morris/Bloomberg News华盛顿——最高法院审理了猪肉行业对加州一项法律的挑战，该法律为该州销售的肉类制定了动物福利标准，但周二的辩论超出了农场范围，质疑一个州是否有权制定影响其境外生产的立法。

2018年提出的第12号提案旨在禁止养猪场使用妊娠限位栏，这些限位栏通常用于关养母猪，其幼崽被送去屠宰和销售。该提案要求每头猪至少提供24平方英尺的空间——比行业所称的美国其他地区大多数母猪享有的空间多10平方英尺。

最高法院曾依据宪法中的商业条款阻止各州偏袒本州产业。第12号提案则不论猪只饲养于何地均适用，下级法院驳回了诉讼，因为它们认为该提案并未违宪，尽管它提高了为加州市场生产肉类的成本。

在上诉至最高法院时，猪肉行业辩称，由于大多数猪只在加州以外饲养，该州正试图改变全国的生产方式，以实现其动物福利愿景。

爱荷华州某农场内被限制活动的种母猪。图片来源：Janae Metzger/Associated Press代表美国全国猪肉生产者委员会的蒂莫西·毕晓普向法庭表示，将成本强加给外州企业的州法规是违宪的。

“加州认为猪不应该这样饲养的道德观，可能和爱荷华州认为这些母猪最重要的事是生产廉价猪肉的观点相冲突，“毕晓普说。

在法官们的质询下，毕晓普表示加州可以采取其他措施来促进动物福利，包括对本州农场实施这些规定，要求杂货店贴标签让消费者能识别在人性化条件下饲养的猪肉，甚至完全禁止这种肉类的销售。

大法官索尼娅·索托马约尔质疑加州的法律是否真的会对该行业造成如此毁灭性的打击，指出消费者的需求已经在推动农场采取更人道的饲养方式。根据案情摘要，28%的妊娠母猪已经是群养而非关在笼子里，她说。

“我们已经销售了标榜有机、无笼养、无抗生素和无β激动剂的猪肉，“她说。“我不知道那是什么意思，但我知道有这种产品。我在超市里见过。”

她暗示，加州是在给行业选择权而非命令。“如果你想按我的方式销售，你可以在这里卖。如果不想，就去纽约卖。”

当加利福尼亚州律师迈克尔·蒙根起身陈词时，埃琳娜·卡根大法官质疑此案是否会通过对销售产品附加条件，为各州之间的代理人战争打开大门。

“我们生活在一个分裂的国家，制宪者们所担忧的巴尔干化现象如今确实存在，“她说，“我们是否希望生活在一个彼此不断争斗、德克萨斯州与加利福尼亚州开战的世界？”

据农业贷款机构荷兰合作银行数据显示，目前美国仅有不到10%的母猪饲养设施符合加州第12号提案标准，而2021年初这一比例约为4%。

根据加州食品农业部的规定，超市和餐馆若违反该法律，可能面临最高1000美元罚款或180天监禁。

肉类加工企业和养猪户一直抵制加州的这项投票措施，称这将迫使养猪户花费数百万美元建造新畜舍并改变运营方式，从而导致肉类价格上涨。猪肉供应商表示该法律将引发供应链混乱并危及生猪健康。

养猪户和行业官员指出，母猪具有攻击性，争议中的限位栏能防止它们互相争斗，阻止体型较大的母猪抢夺较小母猪的食物，还能避免工作人员介入打斗时发生意外。

动物福利倡导者则认为，这些限位栏将母猪限制到几乎无法转身或行走的程度。美国善待动物协会、加利福尼亚州政府及亿万富翁投资者卡尔·伊坎已向快餐公司、肉类加工商和养猪户施压，要求为怀孕母猪提供更大空间。

第12号提案以62%的支持率获得通过，尽管提案支持者在官方投票材料中的论点指出，该措施可能会提高猪肉价格，额外的生产成本将转嫁给消费者。

猪肉加工商表示，取消妊娠限位栏会降低生猪养殖户的效率，农民必须减少畜棚内的生猪存栏量以满足更大的空间要求。美国最大猪肉生产商史密斯菲尔德食品公司于6月关闭了加州弗农市一家拥有1800名员工的工厂，该公司表示部分原因是该州的监管环境。

美国猪肉企业正为从农场采购的生猪支付更高价格，这给部分大型加工商的利润带来压力。肉类加工商面临的挑战部分源于生猪供应日益紧张且价格攀升。据养殖户反映，农场劳动力、设备及饲料成本全面上涨，导致农户对扩大养殖规模更加谨慎。猪肉行业高管和养殖户表示，第12号提案将给农民新增开支并推高猪肉价格。

部分小型加工商已表态支持加州法律。未使用妊娠限位栏的猪肉供应商尼曼牧场（家禽加工商普渡农场子公司）表示，新规可在不影响生产力的情况下实施。该公司称合规操作直接且经济可行，部分行业领军企业已完成调整。

致信杰斯·布拉文，邮箱：[email protected]；帕特里克·托马斯，邮箱：[email protected]

出现在2022年10月12日的印刷版中，标题为“最高法院审理关于猪福利法的诉讼”。