俄罗斯战争罪行的红色通缉令 - 《华尔街日报》

俄罗斯持续轰炸乌克兰民用目标，犯下诸多暴行。美国上个月宣布追加4.57亿美元对乌民事安全援助，国务卿安东尼·布林肯表示部分资金将用于协助基辅"记录、调查和起诉暴行"。美国还可通过向国际刑警组织施压，促使其加大追捕俄罗斯战犯力度。

乌军9月收复超1万平方公里被占领土。俄军在反攻中溃逃时，留下了新的战争罪证。

哈尔科夫州长奥列格·西涅古博夫上月通过电报称，从伊久姆乱葬岗挖出的436具尸体中，有30具呈现"酷刑痕迹"，包括肢体断裂与生殖器被割。在解放城市巴拉克列亚的一间屋子里，地板上残留着粪便血迹，墙上刻着主祷文。基辅周边布查、伊尔平、霍斯托梅尔解放后，世界曾目睹类似暴行。

截至9月28日，乌克兰已立案调查超3.48万起战争罪行，调查人员正全力确认并起诉嫌疑人。乌克兰安全局与欧盟理事会已公布部分涉嫌实施酷刑、强奸和杀害平民的俄罗斯战犯名单，但这些被指控者往往仍在乌克兰司法管辖之外。

这正是国际刑警组织可以发挥作用的地方。该执法机构允许成员国标记通缉人员，并发布包括"红色通缉令"或"协查通报"在内的警报，以帮助其他成员国在逃犯越境时实施拘留。然而大西洋理事会欧亚中心副主任梅琳达·哈林指出：“在俄罗斯战争罪行问题上，国际刑警组织毫无作为。无论战争罪多么严重，他们都不会发布红色通缉令。”

国际刑警组织未回应我们的质询。对其公开流通的红色通缉令进行搜索，仅发现两名乌克兰通缉的俄罗斯人，且两起案件似乎都早于2月24日入侵行动。

哈林女士表示，国际刑警组织正以其章程第3条为挡箭牌。该条款禁止该组织参与"任何具有政治、军事、宗教或种族性质的干预或活动"。

若非此前已纵容专制政府将该组织武器化来打击政敌，国际刑警组织在此事上的公信力会更高。此类案例比比皆是，最著名的当属俄罗斯在比尔·布劳德推动针对侵犯人权者的马格尼茨基制裁后，利用红色通缉令对其进行骚扰。

国际刑警组织向成员国收取会费，2022年美国承担了其中五分之一，超过其他任何国家。该组织还将美国国务院列为"近年来自愿（现金）资助的主要捐助方"。

但传统基金会的泰德·布罗蒙德今年早些时候发现：“民主世界提供了国际刑警组织66%的运营收入，却仅在其管理大会中掌握40%的投票权。“俄罗斯和中国等威权国家得以低成本在国际刑警组织施加影响力。

这对西方来说是一个错失的机会，拜登政府可以在正义事业中施加金融影响力。国际刑警组织可以帮助确保在乌克兰犯下暴行的人面临正义审判。红色通缉令也将起到威慑作用，向俄罗斯士兵发出信号：他们不能逍遥法外地犯下战争罪行。

法国里昂的国际刑警组织总部。图片来源：jean-philippe ksiazek/法新社/盖蒂图片社