拜登政府针对零工经济劳动者出台新规 - 《华尔街日报》

劳动力市场正在降温，而更多美国人正通过开优步等副业来应对物价上涨。然而拜登政府现在却对所谓的零工经济和使用自由职业者的无数公司宣战。

美国劳工部周二提出一项新规，旨在将数百万独立承包商重新归类为雇员。约2000万美国人作为独立承包商工作，他们比雇员拥有更多自主权，可以自行安排工作时间并同时为多家公司服务。

但进步派认为这种灵活安排是负担而非福利。独立承包商不能组建工会，也不受劳工部工资和加班规定的保护。工会希望强制企业将承包商重新归类为雇员，这正是拟议新规的实质。

《公平劳动标准法》将雇员定义为"受雇主雇用的任何个人"。但最高法院自1940年代起通过一系列案件制定了多维度"经济现实"测试，指导法院和企业通过权衡多重因素来判定工人身份：

包括企业对工作方式的控制程度；工人依靠技能获取利润或承担损失的机会；工人对设备材料的投资；服务是否需要特殊技能；工作关系的持久性；以及服务对企业核心业务的必要程度。

你可以看到一份工作如何具有两面性。优步司机从事的工作对应用程序业务至关重要。但司机们使用自己的车辆运送乘客，收入多少取决于他们工作的时间、地点和时长。驾驶算特殊技能吗？这取决于你问谁。

不同的联邦法院对不同因素有不同侧重，这给企业尤其是全国性运营的公司带来了困惑。过去十年间，提供灵活工作安排的应用程序（包括文件翻译和咨询等白领领域）的增长加剧了这种混乱。

特朗普政府曾试图通过一项规则来厘清乱象，要求法院和企业首要考量员工的控制权性质与程度以及盈利机会。这一标准使大多数独立承包商得以保持原有身份。而拜登的提案用"整体情况分析"取代了特朗普时期的规则，重点关注工人是否"在经济上依赖雇主提供工作"。

按照这一标准，零工经济从业者很可能需要重新归类为正式雇员。这将降低工作灵活性并颠覆商业模式，这也解释了周二优步（-10.4%）和Lyft（-12%）股价暴跌的原因。拟议规则可能产生广泛影响，波及经济的大多数领域。

报纸专栏作家、卡车司机、房地产经纪人、理发师、咨询顾问和许多其他自由职业者都可能被波及。本届政府正在证明自己是个"一视同仁的就业机会杀手"。

7月10日，乘客抵达洛杉矶国际机场(LAX)后等待优步共享汽车。图片来源：DAVID SWANSON/REUTERS刊登于2022年10月12日印刷版，标题为《拜登针对零工经济劳动者》。