沙特无视美国警告 执意推动OPEC+减产——《华尔街日报》
Summer Said, Benoit Faucon, Dion Nissenbaum and Stephen Kalin
沙特阿拉伯利雅得——据知情人士透露,在欧佩克及其以俄罗斯为首的盟友实施重大石油减产前几天,美国官员曾紧急致电沙特阿拉伯和其他海湾主要产油国同行,呼吁将减产决定推迟一个月。得到的回应是断然拒绝。
这些人士称,美国官员警告沙特领导人,减产将被视为利雅得在乌克兰战争中明确选择与俄罗斯站队,此举将进一步削弱华盛顿本已减弱的对沙特的支持。
沙特官员拒绝了这些请求,他们认为这是拜登政府在美国中期选举前避免坏消息的政治策略,国会控制权在此一举。高油价和通胀一直是竞选活动的核心议题。
知情人士表示,沙特反而敦促欧佩克盟友批准了此次减产,目标是每天减产200万桶。
美国国家安全委员会发言人阿德里安娜·沃森驳斥了沙特关于拜登政府出于政治算计的说法。美国官员质疑沙特关于油价即将暴跌的分析,并敦促他们观望市场反应。美国官员告诉沙特同行,如果油价真的暴跌,欧佩克+可以随时采取行动。
沃森女士表示:“将此与美国大选挂钩是完全错误的。这关乎这一短视决定对全球经济的影响。”
拜登总统7月访问沙特阿拉伯,目的是修复与沙特的关系。图片来源:Evan Vucci/Associated Press美国国家安全委员会发言人约翰·柯比周二表示,拜登总统认为,鉴于欧佩克+的决定,美国应该重新审视与沙特的关系,“看看这种关系是否处于应有的状态,是否符合我们的国家安全利益。”他表示总统愿意与国会议员讨论双边关系。
周二,沙特外交大臣费萨尔·本·法尔汉亲王表示,欧佩克+的决定纯粹是经济性的,没有政治因素。他在接受沙特拥有的阿拉伯电视台采访时表示,该联盟寻求稳定能源市场并促进生产者和消费者的利益。
费萨尔亲王表示,与美国的关系是长期和战略性的,两国之间的军事合作有助于该地区的和平与稳定。
美国官员表示,欧佩克+的决定无济于事,因为能源价格高企推动的通胀威胁全球增长,并且是俄罗斯总统弗拉基米尔·普京对抗西方的经济武器。这可能会在11月8日中期选举前推高美国汽油价格。
华盛顿方面请求的一个月延期将意味着减产决定会在选举前几天做出,对选民钱包的影响在投票前已来不及显现。
欧佩克及其以俄罗斯为首的盟友上周同意实施疫情以来该集团最大规模的减产。图片来源:Markus Schreiber/Associated Press自欧佩克+做出上述决定以来,白宫誓言要对抗欧佩克对能源市场的控制。来自不同政治派别的议员呼吁美国停止向沙特阿拉伯出售武器。美国官员也开始寻找惩罚利雅得方面的方法。
美国官员表示,拜登政府的初步应对措施之一是考虑是否退出本月晚些时候在沙特阿拉伯举行的旗舰级投资论坛"未来投资倡议"。据知情人士透露,美国已退出下周在总部位于沙特阿拉伯的海湾合作委员会举行的地区防御工作组会议。
拜登7月份对沙特阿拉伯的访问旨在修复两国关系,此前拜登在就职时曾誓言因人权问题将沙特视为弃儿,特别是2018年沙特记者贾马尔·卡舒吉被沙特特工杀害一事。
拜登与王储穆罕默德·本·萨勒曼碰拳的画面成为这次访问引发两极分化的象征。
但据沙特政府内部人士透露,拜登总统7月的访问并未改变穆罕默德王储决心制定独立于美国影响的外交政策,这标志着近80年美沙伙伴关系的断裂。
沙特政府人士表示,这次访问反而激怒了穆罕默德王储,他因拜登将两人私下关于卡舒吉遇害事件的谈话内容公开而感到不满,此举促使沙特官员公开反驳拜登对双方互动的描述。
美国官员称,在最近数月与沙特领导人的会谈中,他们未发现拜登关于卡舒吉的言论对两国关系造成损害的迹象。
代表们表示,上周OPEC+会议上身着白衣的沙特王子阿卜杜勒阿齐兹·本·萨勒曼,曾游说其他石油部长们超越9月的减产幅度。图片来源:christian bruna/EPA/Shutterstock为父亲萨勒曼国王日常治理国家的穆罕默德王储,一直试图最大化沙特的经济实力。在国际货币基金组织预估中,高能源价格推动该国今年经济增长超10%,使其成为全球表现最亮眼的经济体之一。
沙特政府人士透露,穆罕默德王储曾告知顾问,他不愿为拜登政府做出过多牺牲,并列举了美方对沙特在也门战争的批评态度、推进利雅得反对的伊朗核协议,以及拜登本人对王储的负面评价。
据沙特政府内部人士透露,8月份沙特原计划推动欧佩克+联盟每日增产50万桶石油以向拜登总统示好,但在拜登访问后,穆罕默德王储下令将增产幅度缩减至象征性的10万桶/日。
知情人士表示,美国国务院能源安全特使阿莫斯·霍赫斯坦向沙特能源大臣阿卜杜勒阿齐兹·本·萨勒曼亲王发送邮件,暗示其违背了承诺更大规模增产的诺言。
消息人士称,这封邮件激怒了阿卜杜勒阿齐兹亲王,更坚定了他制定独立于美国的石油政策的决心。
欧佩克+代表指出,9月阿卜杜勒阿齐兹亲王主导了该联盟自疫情以来首次减产,取消了8月每日10万桶的增产额度。随后在10月5日欧佩克+会议前,他致电波斯湾产油国负责人,力推更大规模减产。
据欧佩克+代表转述,他将西方拟议的油价上限计划称为对原油生产国的直接攻击。代表们表示,他在与至少两位海湾国家石油部长通话时强调:“这是我们的对抗。”
知情人士透露,美国官员发起密集游说试图说服沙特推迟减产计划。白宫官员与穆罕默德王储进行了多次通话,财政部长珍妮特·耶伦也与沙特财政大臣进行了沟通。
了解内情的人士称,欧佩克重要产油国阿联酋反对减产,并私下主张按美国要求推迟一个月实施。在10月5日维也纳会议前夕,阿联酋官员与沙特及美国同行进行了密集磋商,试图阻止减产决议通过。
科威特、伊拉克和巴林也在私下里反对拟议的减产,认为这可能引发经济衰退,从而削弱石油需求,但美国和地区官员表示,为了保持欧佩克+内部的团结,这些国家最终都同意了这一决定。
美国官员表示,他们对减产的规模感到意外,认为欧佩克+只会每天减产100万桶。
欧佩克+代表称,俄罗斯曾游说沙特实施减产。克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫称欧佩克+的决定是"各国经过平衡、深思熟虑和计划的工作"。
白宫表示,欧佩克+的决定表明,该组织现在显然与俄罗斯站在同一阵线。美国官员警告称,沙特的举动可能会危及利雅得正在向美国寻求的超过1亿美元的现役外国军事销售。
美国议员宣布计划重新提出一项法案,立即暂停向沙特阿拉伯出售武器。美国官员表示,沙特人希望从美国获得更多精确制导导弹的任何希望几乎都破灭了。
一些美国议员希望从沙特阿拉伯撤出美军。两党的参议院领导人都在支持一项法案,该法案将允许司法部起诉沙特阿拉伯和其他欧佩克国家非法操纵价格。
呼吁美国因这一举动惩罚沙特阿拉伯的人中包括美国新泽西州民主党参议员罗伯特·梅嫩德斯,他誓言要利用其参议院外交关系委员会主席的职位阻止未来任何对沙特的军售。
“在这场冲突中根本没有骑墙的余地——你要么支持自由世界的其他成员阻止一个战争罪犯暴力将一个国家从地图上抹去,要么就支持他,”他说。“沙特阿拉伯王国出于经济自利的可怕决定选择了后者。”
美国总统拜登周二表示,美国应重新考虑与沙特阿拉伯的关系。在接受CNN采访时,拜登为其7月份的访问辩护,称他去那里不是为了讨论石油问题,而是为了讨论中东问题。
拜登表示,当国会开会时,“他们与俄罗斯的行为将会带来一些后果。”
沙特官员表示,欧佩克+减产对于保护其经济是必要的。
到10月初,油价已从6月份的峰值下跌超过30%,并有可能跌破每桶80美元。经济学家根据初步预测表示,沙特阿拉伯可能需要每桶76-78美元才能平衡明年的预算。
周二,布伦特原油交易价格为每桶94.01美元,自9月26日触及82.86美元的低点以来上涨了13%。
熟悉此事的人士表示,沙特官员告诉美国同行,他们认为如果不采取行动,石油市场可能会崩溃,跌至每桶50美元——他们担心会危及该国经济多元化的“2030愿景”经济计划。
据美国官员和沙特政府内部人士透露,为了诱使沙特推迟决定,美国官员告诉沙特,如果主要国际基准布伦特原油价格跌至每桶75美元,美国将在市场上购买石油以补充华盛顿的战略储备。
美国如此大规模的石油采购本可以为价格托底。但沙特方面拒绝了这一提议。
——南希·A·优素福、蒂莫西·普科与迈克尔·阿蒙对本文亦有贡献。
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