另一场移民危机：无休止的签证等待——《华尔街日报》

一场静默的危机正在美国全球各外交机构中酝酿：签证处理延误长达数月甚至数年。作为一名致力于网罗全球顶尖人才为美国创造繁荣的企业家与投资者，我在此敲响警钟。当我们人为设置障碍，使赴美访问和工作变得困难重重时，我们正在错失人才，给居民制造无谓的麻烦，并促使企业将工作岗位转移到海外。

在新德里，非移民访客签证的面谈预约需要800多个自然日（近三年）；学生签证则需等待近450天。卡托研究所发现，全球超过半数的美国使领馆对访客或商务签证的预约等待时间超过六个月，而疫情前这一比例仅为1%。超过四分之一的使领馆等待时间长达一年或更久。

疫情加剧了这种行政失灵，但并非根源所在。无数在美国生活工作的人深陷移民流程的炼狱多年——等待面谈预约期间无法离境再入境。从伊朗寻求庇护者到英国籍硅谷CEO，无人能幸免。

美国民众普遍支持高技术移民与合理的签证制度。在硅谷流传着一个苦涩的玩笑：多伦多、温哥华等加拿大主要城市已成为在美国移民抽签中运气不佳的高技能外国人的"候诊室"。我们不该发笑，因为被嘲弄的正是美国及其经济。

2022年3月，美国国会通过《EB-5改革与诚信法案》，旨在为对美国进行重大资本投资的外国投资者简化移民流程。但这项改革因行政效率低下而陷入停滞。美国公民及移民服务局告知申请人，80%的案件（不包括处理时间更长的中国籍人士）需52个月即近四年半才能完成审批。

对于在美印度裔——这一美国最大移民群体中的许多人而言，这种行政失灵正变得令人难以忍受。即便是已获美国永久居留权且家人仍在印度的人士，若亲属需等待数年才能获得短期探访签证，也可能重新考虑是否继续在美国工作。

国务卿安东尼·布林肯将延误归咎于资金问题（签证处理费用由申请费承担）和大使馆的社交距离政策。若资金不足，他应要求国会增加拨款；若使馆防疫政策过严，则应调整政策以反映新冠疫情威胁已减弱的事实。无论哪种情况，这场危机都需要真正的领导力来解决。

本文作者朗斯代尔为风险投资公司8VC管理合伙人。

2月2日，阿富汗学生在喀布尔的印度大使馆前抗议。图片来源：stringer/Shutterstock本文发表于2022年10月10日印刷版，标题为《另一场移民危机：无休止的签证等待》