拜登会禁止美国石油出口吗?——《华尔街日报》
The Editorial Board
据传温斯顿·丘吉尔有句名言——虽然无从考证——美国人会在穷尽所有可能性后才做正确的事。可悲的是,拜登政府似乎正致力于穷尽所有糟糕的政策来降低汽油价格。他们最新的"妙计"是禁止炼油产品出口。
白宫近日召集石油公司高管讨论飓风菲奥娜,却借机指责他们攫取暴利并威胁实施出口禁令。八月,能源部长珍妮弗·格兰霍姆致函炼油商,威胁称若不减少出口将采取"紧急措施"。尽管适得其反,但随着本周欧佩克+减产,政府落实威胁的可能性正在增加。
今年美国汽油和馏分燃料(如柴油、取暖油)出口虽有所增长,但仍未恢复至疫情前水平。炼油厂已全力生产,而国内汽油需求却低于2020年——这无疑是高油价所致。关键问题在于过去两年美国已有五家炼油厂关闭。
这导致东西海岸燃料供应减少。从墨西哥湾炼油厂向东海岸输送燃料的管道已满负荷运转。而符合《琼斯法案》的运输船数量不足——该保护主义法律要求美国港口间货物必须由美国制造、拥有及配备美国船员的船只运输。
墨西哥湾精炼燃料不符合加州严格环保标准,部分甚至达不到美国规格。这是美国每日向拉美出口百万桶馏分油的原因之一。若停止出口,邻国将被迫转向俄罗斯或委内瑞拉(提炼伊朗原油)等燃料来源。
今年美国对欧洲的燃料出口也有所增加,以支持工厂和发电厂运转,并在天然气短缺和俄罗斯石油进口受制裁的情况下保障家庭供暖。拜登政府官员今年早些时候曾呼吁美国炼油商增加对欧洲的柴油出口。如果现在停止这些出口,欧洲人可能会面临一个寒冷而黑暗的冬天。
美国人也会受到伤害。美国资本形成委员会(ACCF)7月份的一项研究估计,出口禁令可能导致墨西哥湾沿岸每天减少130万桶的炼油能力。这将减少俄克拉荷马等中部州的原油产量和全球燃料供应。
这将意味着美国燃料价格上涨,尤其是更依赖进口的东海岸地区。ACCF研究估计,出口禁令将使明年美国GDP减少440亿美元,并提高超过三分之二美国消费者的价格。这与政府表面上的目标背道而驰。
拜登总统可能还是会这样做,因为他觉得被欧佩克逼到了墙角。这将是他一系列自毁性能源政策中最具破坏性的一项。
3月7日,伊利诺伊州乔利埃特附近的埃克森美孚炼油厂。图片来源:tannen maury/Shutterstock刊登于2022年10月8日印刷版,标题为《拜登会禁运美国石油吗?》。