美国外交官普遍报告歧视与骚扰问题，内部调查显示——《华尔街日报》

美国国务院一项内部调查显示，44%的受访者表示曾遭受歧视，27%表示遭遇过骚扰。图片来源：DANIEL SLIM/AGENCE FRANCE-PRESSE/GETTY IMAGES华盛顿——据《华尔街日报》查阅的一项内部调查发现，近半数美国国务院雇员表示曾在职场中遭受歧视、霸凌和骚扰，这表明拜登政府在构建更多元化外交官队伍的努力中面临一场硬仗。

美国国务院上个月表示已完成其五年期多元化和包容性计划，旨在招募更多元化的员工队伍，并提升对女性、少数族裔和其他代表性不足群体的包容性。调查结果凸显了实现这些目标所面临的挑战。

该调查收集了约8600名外事办公室和公务员的反馈，约占员工总数的32%。尚未公开的调查结果显示，44%的受访者表示曾遭受歧视，27%表示遭遇过包括性骚扰在内的骚扰行为。

国务院首席多元化官吉娜·阿伯克龙比-温斯坦利大使表示，这项调查是落实拜登政府目标的重要一步。照片：POOL/REUTERS调查发现，大多数员工未报告歧视事件，因为他们认为责任人不会受到追究或担心遭到报复，而那些报告问题的人中有许多对处理结果不满意。

调查显示，对于拜登政府改善联邦 workforce 多样性的承诺，普遍存在怀疑态度，国务院中低层员工中只有不到一半认为领导层有强烈的变革决心。来自代表性不足群体的员工中，有更大比例表示计划辞职，部分原因是担心任务分配和晋升过程中的偏见。

“我已经明确表示，完全解决国务院在多样性、公平、包容和可及性方面的不足不是一朝一夕能完成的事。但我们正在直面这些问题，以应有的紧迫性和优先级来解决这一当务之急——并配备资源予以支持，”国务卿安东尼·布林肯在给《华尔街日报》的一份声明中表示。“这不仅是一件正确的事，也是一项使命的当务之急。”

国务院首席多样性官吉娜·阿伯克龙比-温斯坦利大使是一位退休的30年美国外交官，去年上任。她告诉《华尔街日报》，这项调查是实现政府目标的重要一步。

“只有清楚地识别出哪些地方对某些员工来说是不平坦的，或者存在巨大的漏洞，我们才能实现公平竞争，”她在一次采访中表示。

一年多前，拜登总统签署了一项促进联邦政府多元化的行政令，此后布林肯国务卿多次表示，提高弱势群体比例将使美国更强大。

现任及前任官员指出，国务院高层职位分配似乎并未体现这一目标。布林肯本人及其两位副国务卿布莱恩·麦基恩与温迪·谢尔曼均为白人。

多元化事务主管阿伯克龙比-温斯坦利女士表示，拜登政府已作出体现多元化的任命，包括任命女性担任副国务卿，并在副国务卿、助理国务卿及副助理国务卿层级选用不同背景人选。

国务卿安东尼·布林肯曾表示，提高联邦政府中弱势群体比例将使美国更强大。图片来源：jim lo scalzo/Shutterstock多位最具曝光度的外交特使——他们在媒体和国际舞台上扮演最显要角色——均为白人男性，包括伊朗事务特使罗伯特·马利、气候变化特使约翰·克里及人质事务首席特使罗杰·卡斯滕斯。布林肯的发言人内德·普赖斯同样为白人男性，来自LGBT群体。

琳达·托马斯-格林菲尔德是个例外，这位非裔女性担任着美国驻联合国大使一职。

根据美国政府问责办公室2020年报告，国务院高层职业外交职位中超过三分之二由男性担任。在领导层级中，87%的官员为白人。

中低层级的女性及少数族裔比例有所提升，其中初级职级的占比最高。在第六职级（外交系统最低职级）中，近三分之一雇员来自少数族裔，女性比例超过三分之二。

调查指出，亟需解决歧视与霸凌问题，并提高晋升及派遣流程透明度。数据显示，三分之二受访者担忧晋升过程存在偏见，半数人认为派遣流程有失公允。

现任及前任官员表示，领导层仍不愿采取实质措施提升组织多样性，或解决歧视与骚扰问题。该部门既未公布任何目标或具体细节，也未说明将如何衡量这些领域的进展。

前职业外交官阿昆纳·库克（现任拜登政府非洲事务任命官员）指出，改进多样性的有效方案是聘请具有相关经验的外部机构。该机构将负责评估所有招聘、晋升及留用程序，并向社会公开建议方案。

“这将是一个激进的举措，因为现在你必须公开为不采取某些步骤和行动辩护，”库克女士说，她是一位黑人，最近离职去私营部门工作。“内部人士不想惹太多麻烦。”

写信给 杰西卡·多纳提，邮箱：[email protected]