德国终于说出了那个F开头的词:"水力压裂法"——《华尔街日报》
Joseph C. Sternberg
俄罗斯入侵乌克兰在过去七个月里引发德国发生一系列惊人变化:国防开支大幅增加、向战区输送致命武器、对基于贸易的外交政策的局限性有了新的现实认识。
但最能证明这个欧洲最大经济体正转向"神迹显现"领域的证据是,政客们正越来越频繁地说出那个最肮脏的F开头的词——“水力压裂法”。
德国的能源危机是选择造成的危机,更准确说是两次选择导致的危机,第二次选择直接源于第一次。大多数德国政客似乎更愿意谈论的是第二次选择,即决定从单一且不友善的供应商俄罗斯进口大量能源(尤其是天然气)。
解决这个问题并不需要过多的政策想象力或政治技巧。如果无法再从俄罗斯进口天然气,可以从其他地方进口。承诺加快建造接收来自美国和中东液化天然气的终端设施,让绿党籍经济与气候部长罗伯特·哈贝克树立了积极满足德国庞大能源需求的形象。
但德国之所以如此依赖外国燃料,完全是因为柏林做出的第一个决定:不开采该国丰富的国内天然气储量。据一些估计,这些储量可满足德国未来二十年的大部分天然气需求。
这一选择具体表现为对水力压裂技术的排斥,该技术本可开采德国页岩中的天然气储量。2017年,柏林以可疑的安全理由几乎全面禁止了可开采德国大部分天然气的压裂技术。
如今,一些政界人士开始质疑德国是否承担得起将天然气资源留在地下的代价。总理奥拉夫·朔尔茨领导的庞大执政联盟内部出现分歧——联盟中三个政党有两个坚决反对水力压裂技术(朔尔茨所属的社会民主党与哈贝克领导的绿党),而主张自由市场的自由民主党则持支持态度。
自民党议会能源专家迈克尔·克鲁斯六月向媒体表示:“本党支持大幅扩大国内产量。“该党另一位领袖托斯滕·赫布斯特驳斥反对意见称:“科学研究表明,现代安全标准下的水力压裂不会造成重大环境损害。”
部分反对党人士也加入讨论。巴伐利亚保守派州长马库斯·索德尔七月底抛出一个尖锐问题:“德国是否该考虑动用本土天然气储备?这难道不合时宜吗?”
这番访谈暗含更深层的能源政策博弈。索德尔对巴伐利亚本州的水力压裂持冷淡态度,却力推下萨克森州的开采计划。而下萨克森州恰是柏林政府可能延寿运行的三座核电站所在地之一,当地反核运动声势浩大。哈贝克当前计划按原定于12月关停该州核反应堆,同时保留另外两座(其中一座位于巴伐利亚)继续运行。
索德尔先生关于水力压裂的信息是,能源必须从某个地方来。可以从页岩或原子中提取——索德尔先生对原子能充满热情——但不开采德国的燃料资源已不再是一个选择。显然,这一信息已被接收。截至本周,甚至左倾的《明镜》新闻杂志也开始疑惑,在下萨克森州州选举前,水力压裂为何仍是一个如此敏感的话题。
不要指望这场辩论会很快导致德国采用水力压裂。夏季的民意调查发现,只有27%的受访者支持水力压裂,相比之下,81%的人支持增加风能,61%的人支持燃烧更多煤炭作为德国迫在眉睫的能源危机的解决方案。
然而,不要完全放弃希望。该调查的真正令人惊讶之处在于,“仅有”56%的受访者明确反对水力压裂,其余17%的人尚未决定。这是在选民多年来被反水力压裂信息轰炸,而水力压裂支持者从零开始发起最新辩论之后的结果。反对意见并非普遍存在,这表明俄罗斯战争给欧洲带来的严峻现实可能为对德国能源政策持更怀疑态度打开了大门。
德国正在决定是否希望在全球一系列外交、安全和经济政策辩论中发挥更积极的作用。到目前为止,德国资源匮乏的观点似乎是许多外交政策讨论的基础,这鼓励柏林采取消极立场。但这种感知的资源匮乏更多是一种习得性无助,而非地质现实。德国能否意识到这一事实,将决定肖尔茨总理的“转折点”最终走向何方。
2022年9月29日,德国威廉港Uniper液化天然气接收站施工现场。图片来源:focke strangmann/法新社/盖蒂图片社刊发于2022年10月7日印刷版,标题为《德国终于说出了F开头的词:“水力压裂”》