英国首相特拉斯引发市场动荡后遭遇政治反弹——华尔街日报

英国伯明翰——上任不到一个月，利兹·特拉斯的政治权威正迅速瓦解，她推行的英国版"里根经济学"大胆实验已逐渐失控。

在推出一代人以来最大规模减税计划以刺激英国经济增长后，特拉斯目前深陷三线作战的困境：她需要同时争取持怀疑态度的投资者、英国民众以及本党议员的支持。党内人士私下已将她称为"跛脚鸭"领导人——距离下次大选可能还有两年时间。

周二，在其政府放弃将所得税最高税率从45%降至40%的关键政策次日，特拉斯又因如何为剩余430亿英镑（约合487亿美元）减税计划买单的问题，与党内成员爆发新的冲突。

特拉斯及其团队提议将社会福利增幅控制在通胀率以下，这一方案遭到党内其他成员批评。反对者认为，在高通胀与低增长令选民承受经济压力的当下，此举将难以推行。

下议院领袖、内阁成员彭妮·莫当特周二公开表态支持福利金与通胀同步增长，与特拉斯立场相左。多名议员对此表示赞同。

议会财政专责委员会主席梅尔·斯特里德表示：“我认为同僚们将对此难以接受，政府可能需要重新考量这一政策。”

对于这位在9月初上任的领导人来说，这是一次现实检验。她曾以撒切尔式的英国经济复兴承诺赢得党内成员支持，但就职后几天内公布计划时，英镑暴跌，英国央行被迫介入以防止英国养老基金在投资者对财政健康状况的担忧中崩溃，政府随即陷入混乱。前保守党领袖威廉·黑格称这是首相任期内最糟糕的开局。

民调显示，由首相利兹·特拉斯领导的保守党支持率跌至历史新低，落后于反对党工党。图片来源：tolga akmen/Shutterstock本周英国领导人唯一的亮点是金融市场趋于稳定——在她与财政大臣夸西·克沃滕放弃最高税率削减计划、承诺确保财政责任并同意对方案进行快速独立预算评估后。周二英镑再度走强，上涨0.6%至1.14美元。政府借贷成本也继续下降，10年期基准国债收益率下跌0.13个百分点至3.835%。

然而这场动荡付出了代价，破坏了保守党作为经济稳健管理者的形象。民调显示，经济计划公布后保守党支持率跌至历史新低，落后于工党。

“我们已经看到政府在经济能力上的优势丧失，这是一个重大转折点，”曾为唐宁街提供建议的民调机构J.L. Partners联合创始人詹姆斯·约翰逊表示。约翰逊称，如果特拉斯希望凝聚党内力量并重获选民信任，就必须尽快转向B计划。

在伯明翰举行的保守党大会上——这类活动通常是为现任保守党领袖唱赞歌的场合——议员们面对2024年艰难选战展现出战时精神。许多人私下对过去三周唐宁街陷入的混乱表示震惊。他们或批评税收政策，或指责特拉斯放弃该政策。但最多的是批评她传达计划的方式。

利兹·特拉斯内阁成员、下议院领袖彭妮·莫当特反对其党魁在社会福利问题上的立场。图片来源：奥利·斯卡夫/法新社/盖蒂图片社“我认为首相犯了个大错，她在后来不得不改变的事情上坚称‘绝不掉头’，”曾在撒切尔夫人麾下任职的前保守党议员罗杰·金在会场踱步时表示，“这让人想起玛格丽特·撒切尔——她说不掉头就真能做到。”

内阁成员、内政大臣苏拉·布雷弗曼指责施压特拉斯改弦更张的同僚发动了政变，英国《太阳报》因此戏称此事为“税收政变”。

当周二被问及保守党是否团结支持特拉斯女士时，她的一位内阁部长只是做了个鬼脸。特拉斯在接受电视采访时被追问是否信任她的财政大臣，她拒绝给出肯定答复。本周早些时候，保守党元老警告特拉斯取消对年收入超过15万英镑人群实施的45%税率削减计划，因为该党议员无法推动该提案在议会通过。

特拉斯面临的部分困境源于其掌权背景。在前任首相鲍里斯·约翰逊辞职后，她由8.1万名保守党成员推选为国家领导人。然而约三分之二的保守党议员原本希望前财政大臣里希·苏纳克出任党魁。

特拉斯提出对英国经济和国家体制进行改革，主张必须找到避免为公共服务持续增税的方案。在她公布计划前，英国税收负担预计将达到二战后的最高水平。在约翰逊执政期间，由于人口老龄化和新冠疫情对国民医疗体系等公共服务造成压力，税收持续增长。

“要让英国重新运转，我们必须坚守信念。作为保守党人，我们已经丧失了阐述保守党主张的习惯，“特拉斯周二在《每日电讯报》的专栏文章中写道。

然而，在缺乏议员和英国公众广泛支持的情况下，她推动修改2019年通过的保守党宣言（包括增加对全球化进程中落后贫困地区的援助支出）将面临艰巨挑战。

英国财政大臣夸西·克沃滕宣布计划取消45%最高所得税税率（该计划现已放弃）时，令党内许多人感到意外。图片来源：OLI SCARFF/AGENCE FRANCE-PRESSE/GETTY IMAGES曾支持特拉斯竞选保守党领袖的前内阁成员娜丁·多里斯本周初公开反对首相，称特拉斯无权强行推行其改革方案，应当提前举行大选。

特拉斯在内阁中安插亲信而非联合党内对立派系，当财政大臣宣布取消45%税率时，许多同僚都措手不及。党内高层预计她将在中期改组领导团队。

周二在伯明翰某建筑工地头戴安全帽视察时，特拉斯表示政府已听取批评并调整政策：“我们倾听了民众对此议题的呼声，对关切迅速作出了回应。”

尽管市场有所反弹，但许多投资者质疑特拉斯的计划能否实现足够快的经济增长，以支付430亿英镑减税成本，更不用说未来冬季还需数百亿英镑能源账单补贴。

标普警告当前减税可能导致未来增税：“除非中期强劲增长能完全覆盖额外支出，否则财政紧缩将不可避免，这可能抑制未来发展。“该评级机构表示。

经济学家认为，特拉斯的刺激计划只会促使英国央行激进加息以抑制肆虐的通胀，给本已举步维艰的家庭和企业带来痛苦。评级机构标普周二下调了对英国经济的预期，预计2023年将萎缩0.5%，而非此前预测的增长1.0%。

请致信马克斯·科尔切斯特，邮箱：[email protected]

更正与补充说明周二，英镑再次走强，上涨0.6%至1.14美元。本文早期版本错误地将英镑走强表述为1英镑兑1.14美元。（更正于10月5日）