芝加哥将著名商业区办公楼改建成公寓——《华尔街日报》

芝加哥的拉萨尔街以芝加哥期货交易所的历史所在地及该市大多数大型银行和律师事务所的聚集地而闻名。图片来源：E. Jason Wambsgans/Zuma Press芝加哥正为愿意将老旧办公楼改造为住宅楼的开发商提供财政援助，这项新计划可能成为其他希望推动此类办公空间转型城市的试点案例。

市政府官员上周表示，将提供数千万美元补贴以重振拉萨尔街走廊——数十年来，这里的地标性办公楼曾是芝加哥商业繁荣的核心。但疫情以来，这条街区空荡的街道和塔楼已成为员工重返办公室进度缓慢的象征。

芝加哥计划在该项目第一阶段打造1000套公寓单元，其中至少三分之一将面向中低收入人群提供可负担住房，工程最早可于明年启动。

“我们必须竭尽全力让这条走廊重现活力，“芝加哥市长洛里·莱特富特上周表示。

由于许多城市的办公空间使用率仍不足疫情前水平的一半，其他州和地方政府也在考虑将办公楼改建为住宅单元。

加利福尼亚州州长加文·纽瑟姆上周签署法案，加速批准将办公园区和商业街等物业改建为住宅的分区及许可程序。由纽约市长埃里克·亚当斯组建的工作组正在研究通过补贴、分区调整和建筑规范修改来推动此类投资。“我们正在全面审查所有可能性，城市规划委员会主席兼工作组负责人丹·加罗德尼克表示。

国会议员已提出立法为改建项目提供税收抵免。国际商业区协会主席大卫·道尼介绍，这项以历史建筑保护税收抵免为蓝本的优惠政策，将适用于建成25年以上且"部分因新冠疫情导致利用率不足"的建筑，该商业团体正支持该法案。

这些举措反映出一种共识：疫情后复苏最健康的市中心区域往往是住宅、办公和零售混合的社区，而处境最艰难的则是纯办公区。

尽管开发商改造老旧办公和工业建筑已有数十年历史，但这类项目面临的挑战阻碍了其大规模推进。

多数商业区缺乏居民区所需的杂货店、干洗店等配套设施。许多办公楼——尤其是二战后建造、单层面积超过足球场的建筑——若改造成带窗户、卫生间和厨房的公寓，成本将高得难以承受。此类项目通常还需修改城市分区规划和建筑规范。

尽管如此，改造项目对开发商来说已更具吸引力，因为疫情和新的工作模式导致办公楼价格大幅下跌。

Post Brothers首席执行官兼联合创始人迈克尔·佩斯特龙克表示，在华盛顿特区等城市，疫情前每平方英尺售价约500美元的办公楼，现在售价为200美元。他的公司已完成四个办公楼改造项目，并正在费城和华盛顿特区等其他城市寻找更多机会。

办公楼改造是芝加哥拉萨尔街更广泛振兴计划的一部分。图片来源：Christopher Dilts/彭博新闻计划在芝加哥拉萨尔走廊进行改造的开发商将从较低的办公楼价格中受益。根据数据公司CoStar Inc.的数据，三栋建筑正在出售，另外约六栋建筑要么拖欠抵押贷款，要么面临止赎。

“这是一个非常独特的机会，可以以合理的价格获得资产进行重新开发，”芝加哥副市长萨米尔·马耶卡尔说。

拉萨尔街曾出现在《春天不是读书天》和《铁面无私》等电影中，最著名的是芝加哥期货交易所和该市大多数大型银行和律师事务所的历史所在地。甚至在疫情之前，当一些最大的租户迁往芝加哥河沿岸的新建筑时，这条走廊就开始衰落。

该地区受到重返办公室趋势疲软、租赁活动缓慢以及当前许多办公租户偏好配备丰富设施的现代化建筑的多重打击。市政府官员表示，这条走廊拥有近500万平方英尺的空置商业空间，超过中央商务区的任何其他部分。

办公空间改造是芝加哥针对拉萨尔街更广泛振兴计划的一部分，该计划还包括将建筑大堂改造用于文化和娱乐用途，并吸引杂货店、餐馆和其他面向居民的零售业态。

为资助这一转型，市政府提供了联邦和州税收抵免及补贴的组合方案。项目将有资格参与税收增量融资计划，该计划直到最近还主要用于基础设施和其他公共改善项目，而非私人开发。

莱特福特市长表示，只有符合该市经济适用房目标的项目才能获得资格。

“这不是企业福利的故事，“马耶卡尔先生说。

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