俄罗斯下议院批准吞并乌克兰领土 - 《华尔街日报》

莫斯科——尽管战场形势日益不利且对投票决定并入的地区缺乏实际控制，俄罗斯立法者周一仍推进将乌克兰被占领土正式纳入俄罗斯版图的进程。

俄罗斯国家杜马（议会下院）议员一致批准将俄方控制的卢甘斯克及顿涅茨克、赫尔松和扎波罗热部分地区置于莫斯科管辖之下，使俄罗斯联邦主体数量增至89个。

“拯救这四个地区居民的唯一途径就是加入俄罗斯联邦，“国家杜马主席维亚切斯拉夫·沃洛金向议员们表示，“这一天我们期盼了整整30年。”

他在Telegram频道发布了标注俄罗斯行政区的版图，其中包括2014年莫斯科从乌克兰夺取的克里米亚。

此次批准实质上是对俄罗斯总统弗拉基米尔·普京周五签署条约的追认，此举加剧了莫斯科入侵乌克兰（现已进入第八个月）所引发的危机。

“生活在顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松的人们，如今他们已成为永远的公民，“普京周五表示，他指的是这些地区存在争议且经过策划的公投，结果显示绝大多数人支持加入俄罗斯，“选择已经做出，俄罗斯不会背叛这一选择。”

乌克兰顿涅茨克地区一座修道院的遗迹，该地区是俄罗斯正试图吞并的区域之一。图片来源：oleg petrasyuk/epa/Shutterstock乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基誓言要夺回被占领的所有领土。周一，其部队突破俄军防线并在南部赫尔松地区取得新进展，此前一天乌军刚将俄军逐出东部城市利曼，这是对莫斯科的一次具有象征意义的军事和政治胜利。

尽管如此，克里姆林宫仍坚持推进被占领土的"一体化”，观察人士称，这表明普京总统不惜一切代价也要向民众展示一场实质性胜利。

国家建设与立法委员会主席帕维尔·克拉舍宁尼科夫向议会表示，顿涅茨克和卢甘斯克将以2014年的边界线并入俄罗斯，该边界包含乌方当前控制的区域。他称扎波罗热州的边界将按9月30日（该地区"入俄"当天）的行政边界划分，赫尔松州的边界则依据9月20日军民行政机构颁布法令确定的行政边界。这意味着根据"入俄"条约中声明的边界，扎波罗热与赫尔松两州均包含乌方宣称控制的领土。

自称获得俄罗斯支持的"顿涅茨克人民共和国"现任领导人丹尼斯·普希林上周表示，顿涅茨克宪法规定的所有领土"都将获得解放”。

周日，俄罗斯宪法法院批准了新领土一体化法案，裁定这些地区加入俄罗斯联邦的过渡期将持续至2026年1月1日。在此期间，这些地区将逐步融入俄罗斯的经济、信贷、法律体系及其他领域。

乌克兰哈尔科夫地区发现的被毁民用车辆残骸。图片来源：乌克兰安全局/epa/Shutterstock根据条约规定，普京总统将在10月10日前任命四个新地区的代理领导人。赫尔松和扎波罗热地区的行政长官将称为"州长”，顿涅茨克和卢甘斯克则称为"共和国首脑”。立法选举将于2023年9月的第二个星期日举行。

俄罗斯国家杜马表示，在2028年1月1日前，新地区可使用乌克兰文件办理不动产产权登记。这些地区将使用卢布作为货币，但在12月31日前仍允许使用乌克兰格里夫纳进行支付。

俄罗斯财政部长安东·西卢安诺夫周一在联邦委员会（议会上院）表示：“未来三年的首要任务是实现新地区与俄罗斯联邦的全面一体化。预算已为此预留必要资源。”

根据协议，新地区的居民已被确认为俄罗斯公民。俄语将成为官方语言，但根据条约，任何居住在新地区的人都有权“保留和学习其母语”。

联邦委员会宪法立法和国家建设委员会主席安德烈·克里沙斯向官方通讯社塔斯社表示，教育机构将以俄语授课，但乌克兰语可作为单独科目。

预计联邦委员会将于周二批准该协议，之后普京总统将签署法律，正式将这些乌克兰领土纳入俄罗斯。

俄罗斯国家杜马（议会下院）议员一致批准吸收乌克兰领土。图片来源：RUSSIAN STATE DUMA/REUTERS致信 安·M·西蒙斯，邮箱：[email protected]

本文发表于2022年10月4日的印刷版，标题为《立法者批准吸收乌克兰领土》。