飓风“伊恩”是对德桑蒂斯“佛罗里达模式”的考验 - 《华尔街日报》

在被他称为“大风暴”来临的前一天，佛罗里达州州长会见了该州脆弱的墨西哥湾沿岸居民。他传达的首要且最坚定的信息是：撤离。“可能会出现10到15英尺的风暴潮，这绝对会危及生命，”他于周二在萨拉索塔应急行动中心表示。他要求所有人撤离，并强调“这些命令绝非儿戏”。

新闻发布会结束后，罗恩·德桑蒂斯在台下却有着不同的侧重点。“他亲临本市，为我们所有人做了准备，”萨拉索塔市长埃里克·阿罗约表示。两人就已有的准备工作交换了意见。他们承诺要让城市比大多数人预计的几天或几周时间更快恢复运转。

德桑蒂斯先生早已开始行动。为了腾出联邦紧急事务管理局的资金用于救援和清理废墟，“他甚至在这还只是热带风暴之前就宣布了紧急状态，”阿罗约先生说。这一声明在飓风“伊恩”登陆前五天发布。

当时气象学家预测“伊恩”将以三级飓风的强度登陆，而非最终形成的时速155英里的四级飓风。尽管如此，阿罗约先生表示州长提供了比往常更多的州级支援。“自上次风暴以来，一个很大的不同是德桑蒂斯州长有了佛罗里达警卫队，”他指的是今年六月成立的佛罗里达州警卫队。州长命令这支由州政府资助的平民部队与国民警卫队一起前往受灾地区。“他们有数百人全副武装，随时待命。”

飓风最初记录的两名遇难者就在附近的萨拉索塔县，市长已对严重损毁情况进行了勘察。然而他认为该地区避开了最严重的破坏，到周四时他乐观表示：“我们基本上将在48小时内恢复运转。目前正在进行损失评估，排查电网受损情况。”

当晚回到塔拉哈西后，德桑蒂斯向媒体简要通报了李县的灾情、搜救行动以及为流离失所者提供的食物和住所选择。他承认死亡人数必将上升，但也呼应了萨拉索塔市长部分的乐观态度。“已确认成功救援700多人，”他说道，“佛罗里达西南部已有20万用户恢复供电。”谈及停电问题时他表示，这是因为“我们预先部署了超过4.2万名线路维修人员”。他的发言几乎没有空泛的慰问之辞，而是着重列举了初步取得的进展。

对于主要通过挑衅言行认识这位州长的全国观众而言，这场风暴似乎让他变得沉稳。紧急情况总能激发出领导者的严肃一面，但德桑蒂斯此番语气转变尤为显著。就在一周多前，他还忙于为将50名委内瑞拉移民空运至马萨诸塞州玛莎葡萄园岛的行为辩护——这场作秀既为激怒进步派人士，也为引起人们对边境危机的关注。

但许多佛罗里达居民和外州支持者早已注意到德桑蒂斯对实务问题一以贯之的关注。自2019年就任州长以来，他在财政政策、教育领域与应急管理方面同样秉持细致作风。他称之为治理的“佛罗里达模式”，这种以生活质量为核心的理念延续了前两任共和党州长杰布·布什（1999-2007年任职）和里克·斯科特（2011-2019年任职）的执政记录。德桑蒂斯则将这种风格提升至全国瞩目的新高度。

飓风“伊恩”将考验佛罗里达州近年来的发展成果，这场灾难将带来持续数年的经济损失，并再次提醒人们该州面临的特殊风险。将于11月8日竞选连任的德桑蒂斯州长，其执政表现很可能与此次飓风应对成效紧密挂钩。

但不可否认，他任期内的施政成绩可圈可点。自2020年以来，佛罗里达州凭借低税率和宽松的防疫政策，催生了超过150万份新商业执照——数量居全美之首，比加州多出25万份。2020年7月至2021年间，该州人口增长1%，而同期美国创下历史最低人口增长率。约12%的佛州学生现就读于私立或特许学校，其州考成绩优于传统公立学校学生。这些并非德桑蒂斯在电视宣传中强调的亮点，其政敌同样更热衷于文化战争。但正是这些领域的改革构成了他执政的核心政绩。

这些成果引起了常驻传统金融中心的商业精英们的关注。“我考虑的是能吸引人才的环境，一个适合养育子女的地方，“金融家肯·格里芬表示，“佛罗里达在这些层面都表现出色。”

今年夏天，格里芬将其对冲基金Citadel及关联做市公司从芝加哥迁至迈阿密引发轰动。他透露两名同事在原总部附近遭遇抢劫成为压垮骆驼的最后一根稻草。但多年来他始终看好佛罗里达，部分源于与德桑蒂斯的交情。他曾在2018年资助德桑蒂斯首次竞选州长，今年4月又向"罗恩·德桑蒂斯之友"政治行动委员会捐赠500万美元以示支持。

德桑蒂斯先生以固执和冷漠著称，即使在朋友和支持者中也是如此。格里芬先生则更积极地看待这些特质。“我真的很惊讶德桑蒂斯州长是如此特立独行，“他说。格里芬赞扬了州长在税收和教育选择方面的进展，但表示他更大胆的呼吁使他与共和党内的其他人不同。特别是，“他以一种被媒体诋毁但深受人民喜爱的方式带领该州度过了疫情。“如果飓风应对顺利，更多的观众可能会认为德桑蒂斯先生固执己见的方式并不那么糟糕。

萨拉索塔市长注意到的长期规划能力也影响了德桑蒂斯议程的其他部分。州长的另一位早期重要捐助者回忆说，当时的众议员德桑蒂斯在当选州长之前就计划彻底改革佛罗里达州的教育系统。

“当他第一次宣布要在2018年参选时，我记得他是这么说的，“金融家和慈善家罗杰·赫托格说。“他说，‘我知道你对教育改革感兴趣。如你所知，阻碍州长的是州最高法院。’”

德桑蒂斯先生指的是2006年由自由派多数派做出的一项裁决，该裁决阻止了将公共资金用于私立学校，使佛罗里达州与大多数州不同步。“但州长可以任命法官，“他告诉赫托格先生。“如果我当选州长，我承诺会任命支持教育选择的法官。”

这在他上任的第一个月就完成了。2019年1月，他填补了佛罗里达州最高法院七名成员中的三个空缺，形成了保守派多数。这为他首次扩大该州的代金券计划扫清了道路，该计划允许奖学金从纳税人资金中提取。教育选择的反对者威胁要根据2006年的裁决对这一扩大提出质疑。但没有诉讼到达高等法院，可能是因为进步派感觉到法官们可能会推翻2006年的先例。

上周在博卡拉顿举行的一场集会庆祝了这场择校运动的成果。德桑蒂斯先生向1000名支持者发表讲话时，列举了他和州立法机构在学校资金方面实施的改革。

“我们颁布了《家庭赋权奖学金计划》，“这是一项他顶着教师工会反对两次扩大的教育券项目。“现在看看佛罗里达州提供的择校选择，由于我们的努力，约有23.5万学生获得了某种形式的私立学校奖学金。“去年最新扩大的政策将奖学金范围扩大到收入低于联邦贫困线375%的任何家庭，这意味着约80%的家庭符合条件。“这在全国都是数一数二的，“德桑蒂斯先生说。

这句话引起共鸣的原因显而易见。活动在博卡拉顿托拉学院举行，这是数百所因奖学金政策吸引更多学生的宗教学校之一。在州长发言前，一名少年代表学生们向他当面致谢。

此类成就提升了佛罗里达州共和党在政治温和派中的吸引力。“我注意到许多原本对政治持中立态度的人现在真的被调动起来了，“增长俱乐部主席大卫·麦金托什表示。部分原因在于州长对商业利益的维护。“通过保持无州所得税和开放经济，佛罗里达州的经济实现了爆发式增长。”

麦金托什指出，在州产出增长的同时政府规模保持精简。“正如罗恩喜欢夸耀的那样，这里的人均政府成本远低于其他一些大州。“2020年佛罗里达州和地方政府的人均支出为8000美元，而纽约州高达15000美元，几乎是其两倍。

佛罗里达州共和党注册选民人数现已领先民主党逾27万，而四年前还落后25.8万。与佐治亚、亚利桑那等传统保守的太阳带"州相比，这一转变更为显著——尽管这些州同样由共和党执政，且近年人口与经济持续增长，但2020年拜登却拿下了这两个州，而特朗普在"阳光之州"的优势反而扩大。全美最大红州得克萨斯的选举差距近期也在缩小。虽然佛州共和党的崛起部分归功于拉美裔的政治倾向转变，但该趋势未能扭转共和党在拉美裔聚居的西南部各州的颓势。

尽管如此，拉美裔在佛州共和党内的比例持续上升，德桑蒂斯州长正全力争取该群体。迈阿密市长担忧州长热衷"文化战争"的作风可能吓跑原本倾向共和党的拉美裔选民。作为土生土长的迈阿密人（其古巴裔父亲曾任1980-90年代市长），弗朗西斯·苏亚雷斯批评德桑蒂斯的移民包机行动是"作秀而非解决方案”。二人防疫政策亦存在分歧，市长主张实施更长期封锁。

但正如苏亚雷斯所言，尽管存在"风格差异”，在维持州经济繁荣的核心策略上两人高度一致。市长表示：“我们城市拒绝政府主导经济的社会主义模式”，迈阿密"刚将税率降至历史新低”，并自豪于"工资增长率和科技岗位增速全美第一”。由于飓风未重创佛州东南部，苏亚雷斯还抽调市政人员支援灾后重建。这两位44岁共和党人的共通之处，或许预示着"佛罗里达模式"的光明前景。

随着飓风过境，关于德桑蒂斯总统前景的讨论将愈发热烈。该州的灾后恢复工作以及他在其中的角色，将决定他作为潜在候选人的可信度。应对天气灾害是任何佛罗里达州州长都需面对的挑战，而德桑蒂斯先生似乎对此充满热情。如果他处理得当，人们将更难将他简单地视为一个挑衅者。

乌库埃贝鲁瓦先生是《华尔街日报》编辑委员会的成员。

佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯于9月29日在塔拉哈西。照片：罗伯特·考夫曼/联邦应急管理局/Zuma Press刊登于2022年10月1日的印刷版，标题为《“佛罗里达模式”的飓风考验》。