《华尔街日报》：特拉华州冻结与俄罗斯有关联的初创企业，扩大制裁范围

特拉华州的商业中心正在阻止与俄罗斯有历史关联的初创企业在该州保持其公司地位，这波及了一些科技公司，这些公司表示在俄罗斯入侵乌克兰后，它们与俄罗斯几乎没有或根本没有当前联系。

据律师、初创企业创始人以及《华尔街日报》查阅的官方信函显示，特拉华州公司部门今年已告知数十家在特拉华州注册的科技初创企业，在确定其公司文件中包含俄罗斯的个人或商业地址后，它们无法与该州进一步开展业务。

源自俄罗斯科技行业的初创企业经常在特拉华州注册，以在美国建立存在并寻求风险投资，吸引它们的是该州作为友好企业环境的声誉。

特拉华州现在将旨在惩罚俄罗斯入侵乌克兰的美国制裁措施扩展到在该州注册的企业。那些被封锁的企业处于法律困境中——仍然作为特拉华州的公司存在，但被禁止进行常规的公司申报或缴纳税款以保持与该州的良好信誉。

这给那些因与俄罗斯的个人联系（例如位于该国的个别公司董事、高管或投资者）而被标记的初创企业带来了法律和财务压力。据几位初创企业创始人及其律师称，被封锁的初创企业也无法筹集外部资金，因为它们无法修改在特拉华州的公司章程以发行新的股本。

在通讯应用Telegram上，来自俄罗斯的初创企业高管们聚集在一个共享频道，交流关于他们试图说服特拉华州当局解除封锁的信息。一些人通过证明他们不再有位于俄罗斯的公司董事或高管，通常使用签证文件、公寓租约和显示居住在不同国家的公用事业账单，成功恢复了他们的地位。

根据《华尔街日报》查阅的通信记录，特拉华州也拒绝了一些初创企业的上诉，称他们没有提供足够的证据证明相关人士确实永久居住在俄罗斯境外。

公司部门的一位发言人表示，其规定遵守但并不超越联邦制裁规则。5月，根据拜登总统的行政命令，财政部外国资产控制办公室禁止向位于俄罗斯的人提供“会计、信托和公司组建以及管理咨询”服务。

公司部门发言人表示，包括州政府在内的美国实体被行政命令“禁止与俄罗斯国民或居住在俄罗斯的实体进行公司组建服务”。

为俄罗斯初创企业和风险投资者提供咨询的律师伦纳德·格雷弗表示，特拉华州的要求超出了外国资产控制办公室的规定，只要有一名董事或少数股东居住在俄罗斯，就会封锁公司。

格雷弗先生表示，如果公司违反外国资产控制办公室的规定或助长洗钱活动，应该被封锁，“但特拉华州想要比教皇更神圣，他们在更严格的基础上实施限制。”

该州长期以来凭借其完善的公司法和相对便利的商业环境，在美国及国际企业中建立了作为公司注册地的全球声誉。约三分之二的财富500强企业法律总部设在特拉华州，该州通过向在此注册的企业征收特许经营税获得收入。

财政部未回应置评请求。

可分享链接发送非同质化代币（NFT）的初创公司Linkdrop Labs联合创始人米哈伊尔·多布罗克瓦洛夫表示，他于2019年在特拉华州注册了该公司。今年7月，他被告知因年度报告上列出的一个旧俄罗斯街道地址，该公司在该州被列入黑名单。

这位在战前已离开俄罗斯的创始人表示，他正试图推翻特拉华州的决定，但另一种方案是将公司技术资产转移至其他司法管辖区。部分初创企业在证明高管不再居住于俄罗斯后，已成功说服特拉华州恢复其正常运营状态。

“你需要专业律师的帮助，但像我们这样没有融资的早期初创企业，获取法律咨询的成本实在太高，“多布罗克瓦洛夫说。

被列入黑名单的初创企业还面临其他财务影响。创始人及其律师表示，风险投资者不愿向无法通过基础文件验证公司存续及资产状况的企业注资。

企业家们还担忧可能失去公司美国银行账户的使用权，因为他们无法提供证明特拉华州注册状态的存续证明。多位创始人表示，投资者和交易对手存在误解，认为他们的企业已受到联邦政府制裁。

特斯拉Logic公司联合创始人瓦西里·齐科夫已离开俄罗斯前往亚美尼亚，该公司为特斯拉汽车开发移动仪表盘，去年在特拉华州注册成立。齐科夫表示，自乌克兰战争开始后，6月份时公司在特拉华州的注册代理通知无法再为其提交文件。他称只要在特拉华州被冻结，公司就无法推进扩张计划。

专门协助被冻结初创企业的公司律师苏珊娜·巴格特指出，美国财政部海外资产控制办公室(OFAC)的规定并非针对俄罗斯企业家全面禁令，而是旨在打击为俄罗斯人持有资产的空壳公司。但她表示，特拉华州正根据高管国籍对更广泛企业实施冻结，包括拥有实际员工和业务运营的公司。

“如果特拉华州能随意出台政策宣布’我们不再欢迎你’进而冻结企业，这对该州其他公司意味着什么？“巴格特说，“这迫使那些逃离俄罗斯的企业家和创新者转入地下，或选择其他外国司法管辖区，远离美国。”

特拉华州州旗。该州公司部门表示其规定不凌驾于联邦制裁规则之上。图片来源：jason minto/Reuters致信联系安德鲁·斯库里亚，邮箱：[email protected]