曼钦在参议院受挫后寻求新的能源项目审批途径 - 《华尔街日报》

过去两年间，民主党人需要参议员乔·曼钦。如今，他需要民主党人，还需要一些共和党人。

由于支持率低迷，曼钦提出的加快联邦政府对重大能源项目环境审查的提案于周二从一项维持政府运转所必需的参议院法案中被剔除。随着这项审批措施被排除在必须通过的立法之外，这位西弗吉尼亚州民主党人将不得不与两党议员进行谈判，以期在年底前达成协议。

白宫以及两党成员周三表示，尽管在能源政策上存在深刻分歧，但他们认为审批改革迫在眉睫。曼钦表示，他首先计划与同为西弗吉尼亚州参议员的共和党人雪莱·摩尔·卡皮托商讨前进道路，后者提出了一项竞争性的审批计划，他们将在本周结束后进入休会期。

“我们将一起回家，所以会有时间共处，“曼钦说，他将自己的提案描述为加速石油、天然气和可再生能源项目的折中方案。他表示，党派领导人"表现出极大兴趣，所以我认为我们会有所成就。”

参议员乔·曼钦将不得不与两党议员进行谈判，以在年底前达成协议。图片来源：Alex Wong/Getty Images本周的失败标志着曼钦的挫折，他在50-50的参议院中作为关键一票塑造了民主党的议程，经常遏制其党派的支出和政策野心。他去年阻止了总统拜登的"重建更好未来"国内支出法案，激怒了许多民主党人，而后来却意外地与参议院多数党领袖查克·舒默（纽约州民主党人）就气候、医疗和税收法达成协议，该法案被称为《通胀削减法案》，让许多共和党人感到措手不及。

未来几周将考验曼钦与同僚之间的关系，任何协议都需要民主党人巩固内部团结，同时争取共和党人的支持票，而此刻议员们正将注意力转向中期选举。

两党议员对曼钦法案的内容和形式均提出异议。部分民主党人曾对环境保护条款被削弱表示担忧，共和党人则批评该法案在缩短项目审查周期方面力度不足——某些审查已导致管道、输电线路等项目搁置多年。

共和党与民主党均反对将许可改革方案附加在短期拨款法案中，这是曼钦为迫使议员支持该提案而与舒默达成的交易结果。舒默作出此项承诺，以换取曼钦对民主党气候、医疗和税收法案的支持票。

共和党人表示该许可法案因与《通胀削减法案》挂钩而存在争议，后者未获得任何共和党议员支持。

“这是政治交易，“南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆在推特发文称。

舒默表示，从本周的持续决议中撤回曼钦的提案，将为他争取更多时间在年底前争取同僚支持以通过"负责任的许可改革”。他称已兑现对曼钦的承诺，同时指责共和党阻挠该法案。

曼钦周二估计，至少有45名民主党人会投票支持包含其许可改革措施的拨款法案，这意味着他需要争取超过12名共和党参议员的支持，才能达到推进法案所需的60票门槛。

罗德岛州民主党参议员谢尔登·怀特豪斯表示，其团队将与曼钦办公室保持沟通，尤其是关于可能影响海上风电场开发进度的条款。

“我确实认为存在达成协议的路径，“他说。

弗吉尼亚州民主党参议员蒂姆·凯恩曾因曼钦提案会加速一条争议性天然气管道的竣工而表示反对，但他认为重新拟定的法案可能获得广泛支持。他指出可再生能源团体已将审批改革视为国会通过重大基建和气候法案后的自然议题——这些法案包含旨在加速太阳能和风能项目的税收优惠。若不进行审批改革，这些项目可能面临严重延误。

“关键在于完善内容…但我认为审批改革法案有望获得70张赞成票，“他说道，“我看到两党多数派在这个问题上存在切实合作空间。”

凯恩提出了一项立法提案，要求向可能受管道项目影响的土地所有者发出通知，并说明他们如何参与审批流程。

白宫支持继续推进审批改革谈判，称这对美国能源安全和增加清洁能源生产至关重要。新闻秘书卡琳·让-皮埃尔周三表示，白宫支持曼钦的提案并将继续与国会合作。

共和党人在欢呼该提案撤回的同时，也表达了对谈判的支持。

“共和党人坚决支持真正实质性的审批改革，“参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔周三在院会发言。他表示曼钦方案无助于加速审批，并高兴看到民主党人"屈服并放弃了他们虚伪的遮羞布”。

北达科他州共和党参议员凯文·克莱默对曼钦议员的立法提出了修改建议，包括要求联邦机构对曼钦法案中一至两年期限后仍未解决的申请自动予以批准。曼钦法案中的指导方针缺乏强制执行条款。

他在周二表示：“理想化的时间表既无法激励联邦官僚，也不能抑制环保诉讼者的热情。”

——娜塔莉·安德鲁斯对本文亦有贡献。

联系作者凯蒂·斯特奇·费雷克，邮箱：[email protected]