英国首相在市场持续动荡中为减税政策辩护——华尔街日报

伦敦——英国首相利兹·特拉斯试图向公众和受惊的投资者保证，其减税计划不会导致长期金融动荡。她在周四的一系列采访中辩称，英国当前面临的是全球冲击而非政府改革造成的压力，并强调她的政策将推动经济加速增长。

“我们必须采取果断行动，“特拉斯在减税方案上周五公布后首次公开接受英国广播公司采访时表示。这位新任首相称不会撤回实施大规模减税和增加支出的计划，这套通过借贷筹资的方案已引发投资者警觉。

该计划导致英国金融市场连日动荡，致使英镑暴跌，英国政府借贷成本激增，迫使英格兰银行启动紧急购债计划以稳定市场。

民调机构YouGov数据显示，由于公众对该经济计划持怀疑态度，反对党工党目前领先特拉斯所属保守党33个百分点。英国预计将于2024年举行大选。

特拉斯将金融动荡主要归咎于俄罗斯入侵乌克兰引发的全球通胀高企与能源价格飙升。“这是全球性的金融状况，世界各国货币都面临压力，“她表示，并强调需要这套大规模方案来避免英国陷入即将到来的衰退。

市场紧张局势周四持续，基准10年期国债收益率跃升0.13个百分点至4.143%。本周早些时候大幅飙升的收益率在周三英国央行紧急干预购买政府债券后急剧下降。该行表示周三已斥资10亿英镑，并将"以任何必要规模"购买债券以稳定市场，防止动荡演变成金融危机。

与此同时英镑上涨1.2%，交易价略高于1.10美元。

英国央行前行长马克·卡尼质疑政府高层官员——包括英国财政大臣夸西·克沃滕——关于英镑和国债价格暴跌源于全球因素的说法。卡尼表示预算案是近期动荡的主因。

“这是对预算案的回应，某种程度上政策目标相互矛盾，货币政策需要收紧而财政政策却大幅放松，但这种放松方式给该政策实际立场带来了重大不确定性，“卡尼周四表示。此番言论发表时特拉斯尚未讲话。

政府已承诺通过监管改革等措施提升英国商业投资信心图片来源：伊莎贝尔·因凡特斯/法新社/盖蒂图片社本周早些时候，国际货币基金组织采取了不寻常举措，表示正密切关注英国酝酿中的危机，并对政府在高通胀时期推行与货币政策相悖的财政政策表示担忧。

美国商务部长吉娜·雷蒙多周三在华盛顿一场公开活动中批评英国财政政策，称该国近期经历为美国应对通胀提供了警示案例。

“减税与增加支出并举的政策，既无法在短期内抑制通胀，也无助于长期经济增长，“她在布鲁金斯学会智库访谈中表示。

雷蒙多补充道：“投资者和商界人士希望看到世界各国领导人严肃对待通胀问题。而很难从这届新政府身上看到这种态度。”

美国商务部发言人表示，雷蒙多部长在采访前已预见到会被问及英国政策问题，并准备好阐述观点。

雷蒙多在访谈中指出，英国新政实施时间尚短，其最终效果难以预料。她还表示，难以判断市场反应中有多少是投资者对政策本身的反对，有多少是传递出对政策可预测性与稳定性的诉求。

英国财政大臣夸西·克沃滕上周五公布的方案，计划通过削减所得税、薪资税及年收入超15万英镑人群45%的税收，实现中期年增长率2.5%的目标。该方案是包含为家庭和企业能源账单提供数百亿英镑补贴的一揽子计划组成部分。

这项刺激经济的提案出台之际，英国央行表示预计年底通胀率将达到11%，经济将迅速放缓，引发了市场对政府财政长期可持续性以及更直接前景的担忧，即该方案将促使央行加息幅度超过原本应有的水平，从而打击经济增长。

“在某个时候，这些更高的借贷成本会抵消任何减税的积极影响，”卡尼先生说。

在整个英国，选民中也存在焦虑，他们担心如果英镑暴跌和债券收益率上升促使央行更激进地加息，抵押贷款还款将飙升。

政府还承诺进行监管改革和其他举措，以提振英国的企业投资和信心，并表示减税是其中的关键部分。“这意味着要做出有争议和艰难的决定，”特拉斯女士说。“重要的是英国要走在前面，我们正在尽一切可能拉动所有杠杆来推动经济增长，”她说。

政府计划并未伴随预算责任办公室（一个分析政府支出的独立政府资助机构）的独立分析，这引发了关于如何或何时偿还为资助该计划而借入的资金的担忧。夸滕先生已向预算责任办公室承诺，他将在11月23日前对该计划进行分析。

投资者表示，他们希望政府要么更明确地说明为资助该计划而削减的政府开支，要么提高税收以帮助支付费用。财政部高级官员克里斯·菲尔普周四表示，政府已要求各部门寻找削减成本的方法，并承诺控制支出。

英国首相利兹·特拉斯周四表示，她不会放弃实施大规模减税和增加支出的计划。图片来源：daniel leal/法新社/盖蒂图片社林由香（Yuka Hayashi）对本文亦有贡献。

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