北约正式认定北溪管道受损系蓄意破坏所致 - 《华尔街日报》

北约表示，俄罗斯与欧洲之间的北溪管道系列泄漏事件是蓄意破坏所致，并警告称对其成员国基础设施的袭击将引发该军事联盟的集体反应。

北大西洋公约组织决策机构北大西洋理事会的声明未提供具体细节或证据。声明同时强调，管道受损区域位于国际水域。这是自北溪1号与2号管道迄今确认的四起泄漏事件后，北约首次正式声明将威慑并防御针对成员国关键基础设施的袭击。

北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格在推特上单独发文称，管道遭破坏事件"令人高度关切"。

他写道：“北约致力于威慑和防御混合攻击。任何针对盟国关键基础设施的蓄意袭击都将引发团结而坚决的回应。”

据熟悉讨论内容的官员透露，在周三晚间北约会议上，丹麦官员表示管道因周一发生的两次爆炸受损，每次爆炸当量约相当于1100磅TNT炸药。

瑞典和丹麦当局周四证实共发现四处泄漏点——两国水域各两处。瑞典海岸警卫队表示，本周初发现的第四处泄漏点（瑞典水域第二处）与首处泄漏几乎同时出现。根据该机构持续监测，第二处泄漏规模较小且排放量正在减弱。

泄漏事件的后果可能扩大乌克兰冲突的范围，迄今为止冲突主要局限于乌克兰境内，并可能将其与俄罗斯和西方之间正在上演的经济战混为一谈。尽管这些事件并未影响欧洲的天然气供应——目前管道并未投入使用——但随着各国政府努力为冬季储备天然气，这些事件加剧了人们对欧洲能源系统安全的担忧。

北溪管道受损后，北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格在推特上写道，北约将对“任何针对盟国关键基础设施的蓄意攻击”作出统一回应。图片来源：olivier hoslet/Shutterstock由30个北约成员国政府代表组成的北大西洋理事会没有指认波罗的海泄漏事件的幕后黑手，尽管几个成员国的官员已经将破坏归咎于俄罗斯，但没有提供证据。

俄罗斯否认参与破坏管道，克里姆林宫称这是“可能是国家层面的恐怖袭击”。

总统发言人德米特里·佩斯科夫周四告诉记者，在管道泄漏发生的地区，北约的军事装备比俄罗斯多得多。

“这个地区是波罗的海。那里有更多来自北约国家的飞机、船只或其他海上交通工具，”他说。“所以，这些（关于俄罗斯参与的）报道绝对是荒谬的……而且有偏见。”

委员会未说明如何得出其评估结论，即此次破坏行为已造成环境后果和航运中断。

该军事联盟表示将准备保护其基础设施免受外国政府及无明确国家支持的个人行为者的攻击。

“所有现有信息表明，这是蓄意、鲁莽且不负责任的破坏行为，“委员会称。“作为盟友，我们已承诺共同应对国家与非国家行为体对能源及其他混合战术的胁迫性使用。”

美国官员表示已准备好协助调查泄漏事件。

北约声明标志着俄罗斯与西方紧张局势升级，俄总统普京正推进吞并乌东乌南被占领土的计划。俄官员警告称，任何对这些仍存争议领土（包括当前交战区域）的袭击，都将被视为对俄罗斯本土的攻击。

数名欧洲高级外交官透露，各国政府基本确信俄罗斯是管道破坏的幕后黑手，但鉴于该结论的重大影响仍需绝对确凿证据。周三晚间会议中，北约成员国认为泄漏事件很可能由俄罗斯负责，但多数国家因缺乏更多证据不愿在公开声明中直接表明怀疑态度。

早在周四的声明之前，丹麦和波兰领导人就公开将泄漏事件归咎于蓄意破坏，瑞典也持相同看法，该国正等待匈牙利和土耳其批准其加入北约。

波兰外交部副部长帕维尔·雅布隆斯基表示：“如果只有一处泄漏，那可能是意外。但多起同时发生的泄漏事件表明这是有预谋的行为，这才是关键所在。”

他补充道：“可以肯定的是，我们必须考虑俄罗斯是幕后黑手的可能性。虽然’北溪2号’从未投入运营，‘北溪1号’也已暂停，但显然俄罗斯已无法从中获利。因此破坏管道并以此为借口升级战争，这完全符合俄罗斯的惯用手法…尤其是这可以被栽赃成一场嫁祸于人的假旗行动。”

北约成员国长期担忧其认定的关键基础设施遭受攻击，这一概念现已涵盖电信网络，也包括"北溪"等能源管道项目。

这两条俄罗斯管道分属不同所有者。“北溪"由总部位于瑞士的北溪股份公司运营，股东包括俄罗斯国有天然气出口商Gazprom、德国Wintershall Dea和法国Engie等欧洲能源企业。这个由普京和德国前总理默克尔推动的项目于2011年启动，尽管当时东欧和乌克兰领导人抗议称这将增强俄罗斯对欧洲能源市场的控制力。此后十年间，该管道取代乌克兰成为俄罗斯向欧洲输气的主要通道。

尽管美国反对，默克尔女士仍推进了由俄罗斯天然气工业股份公司瑞士子公司所有的第二条海底管道“北溪2号”项目。工程师们于2021年完成管道铺设，预计这将使俄罗斯直接输往德国的天然气量翻倍。默克尔的继任者奥拉夫·朔尔茨在俄罗斯2月入侵乌克兰前几天，无限期暂停了该管道的运营许可。美国已对该公司实施制裁。

北溪管道规模庞大，主要沿海底铺设，每条长度超过750英里。爆炸规模之大甚至能被瑞典的地震仪检测到。

泄漏事件加剧了交易商对进一步供应中断的担忧。近几个月来，俄罗斯已减少对欧洲的天然气出口，欧洲官员称这是经济攻击。

伦敦的珍妮·斯特拉斯堡对本文有贡献。

**联系作者：**马修·道尔顿，邮箱 [email protected]；劳伦斯·诺曼，邮箱 [email protected]

本文发表于2022年9月30日印刷版，标题为《北约认定管道泄漏系蓄意破坏并发出警告》。