参议院通过临时拨款法案 为政府提供资金并增加对乌克兰援助 - 《华尔街日报》

华盛顿——参议院批准了一项维持联邦政府运作至12月中旬的法案，并为乌克兰提供新援助资金。

这项以72票赞成、25票反对通过的法案，将避免在本财年于周五午夜结束后出现部分政府停摆。

“该法案避免了非常糟糕的情况——政府关门——并做了很多好事：为乌克兰人民提供资金，为遭受自然灾害的社区提供资金，为家庭提供取暖费援助，仅举几例，“参议院多数党领袖查克·舒默（纽约州民主党人）在参议院发言时表示。

该法案现在必须在众议院通过，然后提交给拜登总统签署。

如果该法案未获通过，将导致部分政府停摆。停摆将导致数十万联邦工作人员暂时休假，但边境安全、福利支付和机场运营等关键职能将继续。

众议院民主党人周四上午表示，他们预计该法案在众议院通过时不会遇到任何障碍，预计周五将进行投票。

“我们准备在参议院行动后立即采取行动，“民主党党团会议主席哈基姆·杰弗里斯（纽约州民主党人）表示。

一旦这项为政府提供资金至12月16日的法案获得通过，国会预算工作人员预计将制定一项持续到2023财年结束的资金法案，议员们预计将在今年晚些时候复会时处理该法案。

参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔（肯塔基州共和党人）也预计这项临时拨款法案将获得通过。图片来源：Rod Lamkey/Zuma Press参议院拨款委员会首席共和党人理查德·谢尔比（阿拉巴马州共和党人）周四告诉记者，有关该法案的谈判已经开始。

这项权宜法案因参议员乔·曼钦（西弗吉尼亚州民主党人）提出的一项加快联邦对主要能源项目（如管道、输电线路和太阳能设施）许可程序的提案而陷入僵局。面对两党反对，该措施被放弃。

两党议员都批评了这项提案，共和党人表示，该提案在消除许可障碍以使能源项目能够快速建设方面做得还不够。民主党人担心加快石油和天然气项目可能会破坏生态系统，并危及附近居民的健康。

参议院多数党领袖查克·舒默（纽约州民主党人）曾表示，他有信心参议员们能在周五的最后期限前通过立法，使联邦政府能够运作到12月中旬。图片来源：Rod Lamkey/Zuma Press这项临时拨款法案除了为联邦政府当前运作提供资金外，还包括几项条款。

该决议包含超过120亿美元的乌克兰援助，用于帮助该国军队配备新武器，并在其抵御俄罗斯入侵时支持基辅政府。

该援助计划包括30亿美元用于乌克兰军队和安全部队的训练、装备、武器及其他支持（如薪资和津贴），以及45亿美元用于乌克兰政府运作的预算支持。此外，还拨款15亿美元用于补充美国及其应美方请求向乌克兰提供物资的外国盟友的军事储备；其中5.4亿美元用于增加关键弹药生产，28亿美元用于加强国防部支持乌克兰的军事行动。

西弗吉尼亚州民主党参议员乔·曼钦提出加速联邦重大能源项目审批流程的提案曾一度拖延了该资金法案的通过，但最终被撤下。图片来源：Drew Angerer/Getty Images临时拨款法案还包含3500万美元，用于"应对乌克兰潜在的核与放射性事件，协助乌克兰合作伙伴保障核及放射性材料安全，并防止核与放射性材料的非法走私”。

该法案同时批准了数十亿美元灾害资金，用于帮助受极端天气影响的社区恢复重建，并增强社区应对未来风暴、野火和洪灾的能力。

参议院立法者拨款2000万美元用于修复密西西比州杰克逊市的水利基础设施。上月，暴雨导致这座约15万人口的城市被淹，主要水处理厂的抽水系统因此瘫痪。

该法案还将为从赫尔米特峰/卡尔夫峡谷火灾中恢复的新墨西哥州居民提供25亿美元援助，这是该州历史上最大的野火。另外20亿美元将用于肯塔基州、密苏里州及其他受近期灾害影响地区的恢复拨款。

该决议重新授权美国食品药品监督管理局（FDA）对处方药、仿制药和医疗器械的用户收费协议，有效期五年。这项立法必须在9月底前通过，以避免FDA出现资金缺口。

参议院领导人未纳入白宫要求的224亿美元新冠疫情拨款，这些资金本用于补充家用检测试剂的国家储备、资助未来疫苗研发以及应对病毒新变种。

Natalie Andrews和Siobhan Hughes对本文亦有贡献。

更正与补充说明

赫尔米特峰/卡尔夫峡谷火灾是新墨西哥州历史上最大的野火。本文早期版本误将火灾部分名称拼写为Calk Canyon。（更正于9月30日）

联系作者Katy Stech Ferek，邮箱：[email protected]

刊登于2022年9月30日印刷版，标题为《参议院通过临时拨款法案》。