众议院民主党人示意暂不就禁止国会议员股票交易法案投票——《华尔街日报》

众议院多数党领袖霍耶表示，议员们需要更多时间来审查这项全面立法，该立法将改变许多议员处理财务的方式。图片来源：Tom Williams/Zuma Press华盛顿——一位民主党高层人士表示，尽管禁止国会议员持股的提议获得广泛支持，但由于对规则如何运作以及这些规则是否会减少而非增加透明度的担忧，该党不会按计划推进投票。

“不，我认为不会，”众议院多数党领袖斯坦尼·霍耶（马里兰州民主党人）在被问及众议院本周是否会对该法案进行投票时告诉记者。他表示，议员们需要更多时间来审查这项全面立法，该立法将改变许多国会议员处理财务的方式。

周二晚间公布的立法将禁止政府高级官员——包括国会议员、行政部门官员和最高法院大法官及其配偶和未成年子女——交易股票或直接持有证券、大宗商品、期货、加密货币和其他类似投资，以及做空股票。该立法还将适用于国会高级工作人员，但不包括其配偶。

如果领导人决定重新提出该法案，众议院议员可能会在选举后对该法案进行投票。众议院共和党人批评民主党的努力缺乏共和党的参与，预计将反对该措施。

根据该法案，受影响资产的持有者将被要求剥离这些资产或将其置入合格的保密信托。受托人则需在18个月内对资产进行多样化处理。支持者认为保密信托能限制利益冲突，因为立法者在投票时将不清楚自己的投资标的。

新法案将提高违规处罚力度，现行延迟披露的200美元罚款将调整为每违反新规30天处以1000美元罚款。若持续不合规，将按资产价值的10%征收罚款。

议员们仍可持有分散化的共同基金、交易所交易基金、美国国债以及州和地方政府债券。

持股禁令支持者指出，现行定期披露持股的规定不足以解决潜在利益冲突或利用非公开信息交易的问题。反对者则认为内幕交易本属违法，且议员交易个股时已需披露，额外限制并无必要。

众议院议长南希·佩洛西（加州民主党人）原计划在9月底前对该法案进行表决，赶在众议员离席华盛顿投入中期选举竞选之前。但随着民主党推进法案，许多议员和外部团体表达了担忧。

“这个法案真能立即实施吗？我认为还远未成熟，“明尼苏达州民主党众议员迪恩·菲利普斯表示。他虽支持禁止议员持有个股，但明确将反对该法案。

周四，九个进步与道德团体联合致信众议院领导层，对法案表示赞赏，但同时指出其措辞需进一步明确，以确保不会允许设立比现行法律标准更宽松的盲信信托。

与此同时，该法案在参议院缺乏足够支持以推进，这令部分众议员质疑是否应将其付诸表决。

政府监督项目（POGO）和国家纳税人联盟均呼吁禁止议员持有个人股票，但他们对此法案提出异议，特别针对其中关于盲信信托可由政府道德办公室或司法系统同级机构批准的条款。

“他们被允许保留资产并称之为盲信信托，但这可能根本不符合盲信标准，“POGO政府事务经理迪伦·赫特勒-高德特指出，称其为漏洞”。

另一争议焦点涉及资产披露。现行规定要求议员须在45天内公开申报涉及股票、债券、大宗商品、期货等证券的交易记录。而新法案规定若资产转入盲信信托，选民将无从知晓议员的具体持股情况。

“立法改革往往追求更高透明度、更快捷的信息获取和更严厉的违规处罚；而盲信信托提案恰恰背道而驰，“追踪议员股票交易的2iQ研究公司（总部位于法兰克福）研究主管艾哈迈德·阿萨德表示，该公司通过其国会交易数据库监控议员持股动向。

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