《华尔街日报》:美国在太平洋岛屿的回归
The Editorial Board
所罗门群岛总理马纳塞·索加瓦雷9月23日在联合国总部举行的第77届联合国大会上发言。图片来源:Julia Nikhinson/Associated Press大多数美国人对广袤的南太平洋和西太平洋国家的了解主要来自二战期间的跳岛战役。这些国家对美国国防仍然至关重要,因此拜登政府本周举行的美国-太平洋岛国峰会是一个值得关注的事件。关键是要让太平洋地区的领导人相信,美国会留下来。
随着中国建设一支蓝水海军和全球基地网络以投射力量,该地区已成为美中竞争的舞台。中国在该地区的主导地位将使美国保卫包括台湾和日本在内的所谓第一岛链的能力复杂化。这将使美国在关岛的基地更加脆弱。
美国对该地区的忽视已经让中国在所罗门群岛取得了进展,所罗门群岛总理马纳塞·索加瓦雷今年4月与中方签署了一项安全协议。当时,索加瓦雷对中国参与的批评感到愤怒,并指出他的国家将“欢迎任何愿意支持我们维护安全空间的国家”。但8月份所罗门群岛拒绝让一艘美国海岸警卫队快艇停靠港口。
索加瓦雷将参加本周的峰会,尽管他告诉其他太平洋岛国,他不会与拜登政府签署美太联合声明。这使得美国与其他国家建立更好的关系变得更加重要。开设更多美国大使馆和提供贸易机会将有所帮助。
太平洋岛国正面临全球渔业资源因过度捕捞而枯竭以及海平面上升的问题。对于那些仍在努力从新冠疫情造成的经济重创中恢复的岛屿而言,教育和卫生项目也至关重要。
美国尤其应加大力度帮助马绍尔群岛清理上世纪四五十年代进行核武器试验的场地。虽然已清理了受污染物质,但放射性土壤和废料目前被封存在马绍尔群岛的鲁尼特穹顶中,岛民称海平面上升可能导致穹顶破裂或泄漏。美国最初设立了1.5亿美元基金用于支付清理费用,但在环境修复方面仍有进一步提供援助的空间。
澳大利亚对其北部沿海海域同样具有重大国家利益,不愿看到该区域被中国主导。拜登政府通过AUKUS协议向澳提供核潜艇,展现了美国对该地区的承诺,而澳大利亚是美国争取太平洋盟友的重要合作伙伴。
自二战以来,美国一直将太平洋视为其利益相对安全稳定的区域,但中国的野心正在改变这一局面。拜登政府召开的峰会传递出美国重新关注该地区的重要信号,这应该成为超越党派的政治共识——无论白宫由哪个政党主政。