美国官员称强迫劳动为“最高级别”合规问题 - 《华尔街日报》

美国一项新生效的法律对从中国新疆地区进口商品设置了重大障碍，该地区是中国维吾尔族及其他少数民族的聚居地。

根据《维吾尔强迫劳动预防法》，新疆产品被推定为强迫劳动制造——尽管进口商可尝试反驳这一推定——这一法律转变已迫使企业审查其供应链与合规措施。

这项新法律虽被中国谴责基于"恶意谎言"，但去年以国会两党压倒性支持通过，并于六月生效。

《风险与合规期刊》采访了美国国土安全部副部长罗伯特·西尔弗斯，他领导跨部门强迫劳动执法工作组。他呼吁企业及其高管将供应链审查作为高层级合规议题，以清除涉及强迫劳动的污染商品。访谈内容经过精简和 clarity 编辑。

**华尔街日报：**关于《维吾尔强迫劳动预防法》有哪些核心要点？

**西尔弗斯先生：**合规专业人员乃至企业高管必须认识到，强迫劳动已成为最高层级的合规议题。随着该法案生效，整个贸易界亟需了解自身供应链、建立供应链风险管理政策与实务，并确保其供应链不存在强迫劳动污染。

多年来，反腐败和制裁合规已成为企业合规计划的标准支柱。强迫劳动同样需要成为这些支柱之一。

**华尔街日报：**就重要性而言，这项新法律能否成为下一个《反海外腐败法》？

**西尔弗斯先生：**强迫劳动与《反海外腐败法》具有同等地位。在企业合规计划中，董事会需要关注这一点，首席执行官需要关注这一点，合规团队当然也需要高度聚焦于此。

**华尔街日报：**许多公司好奇的是美国海关与边境保护局获得的资源是否充足。你们是否已达到理想状态？

**西尔弗斯先生：**我们正在投入大量资源。目前这是高投入、高优先级的领域。我们确实需要更多资源，我们部门期待与国会合作以确保强迫劳动执法获得适当资源。但当前我们正以大量资源强力执行这项新法律。

该法律于三个月前的六月生效。截至9月20日，我们已根据新法针对1,452批总价值4.29亿美元的货物采取了行动。

我们每天都在从行业获取更多信息，通过评估新法下的贸易流加深理解，并不断完善执法方式。因此我们自法律生效伊始就强力执行，相关数据也印证了这一点。

华尔街日报：《维吾尔强迫劳动预防法》重点关注棉花、番茄和多晶硅制品。但新疆还出口其他商品，您如何看待这些产品？

**西尔弗斯先生：**您提到的三类商品已被新法列为执法优先领域。我们正优先处理这些商品，同时也在密切审查其他可能涉及强迫劳动的品类…我们定期与关注新疆等地强迫劳动问题的人权组织及其他倡导团体沟通，听取他们关于应审查哪些产品类别的意见。美国政府内部也开展了相关情报收集工作以供参考。

**华尔街日报：**您对私营部门的合作有何期待？

**西尔弗斯先生：**自法案实施以来，我们与企业保持务实合作——当他们的货物被抽查时，我们会共同梳理所需文件材料。我们坚持以公开透明的方式开展工作，促进合法贸易是我们的核心使命，致力于让合规商品快速通关。

2021年，一名保安在中国新疆维吾尔自治区某拘留设施周边的瞭望塔执勤。根据《维吾尔强迫劳动预防法》，来自新疆的商品被推定为强迫劳动产物。照片：Ng Han Guan/美联社写信给 Richard Vanderford，邮箱：[email protected]