德国准备实施能源价格上限 因经济痛苦加剧 - 《华尔街日报》

柏林——据政府官员称，德国正在制定电力和天然气价格上限计划，可能在未来几周内实施。

该上限旨在保护消费者和企业免受俄乌战争引发的俄罗斯与西方经济战中能源价格进一步上涨的影响。

德国官员表示，如果欧盟未能就整个集团的价格上限机制达成一致，柏林将自行实施电价上限。财政部长克里斯蒂安·林德纳周一还单独告诉记者，政府还计划为天然气设定价格上限。

俄罗斯决定通过北溪管道减少对欧洲的天然气供应，导致天然气价格飙升。由于欧洲电价的定价机制，这使得电力价格全面上涨，即使是用核能或可再生能源等价格相对稳定的资源生产的电力也是如此。

高昂的天然气价格已使越来越多的制造商和服务提供商陷入亏损。现在，一些试图通过将生产流程转为电力来减少天然气消耗的公司也面临压力。

高昂的能源成本正给德国家庭和企业带来压力。图片来源：Piero Nigro / Alto Press/Zuma Press不断上涨的能源成本正威胁着从造纸、铝加工、化工和半导体等能源密集型行业到小型服务企业的各个领域，官员们表示这可能导致一系列破产潮。

慕尼黑经济研究所周一表示，9月份密切关注的Ifo商业景气指数跌至2020年5月以来的最低水平。尽管随着德国在夏季填满天然气储备，近期对天然气短缺的担忧有所减弱，但高昂的价格已成为主要问题。大多数经济学家预计，这将在本季度将德国拖入衰退，且经济萎缩将持续恶化至明年。

数据公司标普全球周五的定期调查显示，德国9月商业活动加速下滑，其中服务业领跌。德国零售业协会本周调查显示，超半数零售商认为其经营存续正受到能源成本的威胁。

标普全球指出，德国政府尚未说明如何为能源价格上限计划融资——根据具体方案设计，未来两年该计划可能耗费数百甚至上千亿欧元。

德国汽车工业协会本月调查显示，在至关重要的汽车行业，十分之一企业已因高能源成本减产，另有三分之一正考虑跟进。近四分之一企业计划将投资转移至海外。德意志银行预测德国经济明年可能萎缩3.5%。

德国汉诺威大众汽车生产线。图片来源：axel heimken/法新社/盖蒂图片社据知情人士透露，德国企业一直在悄悄游说政府，要求对持续飙升且波动剧烈的电力和天然气价格设置上限。除了自身利润外，大型制造商还担忧其供应链问题，这些供应链通常由小型专业制造商组成，它们没有大企业那样的资源来应对成本上升。

大众汽车集团首席公共事务官托马斯·斯特格本周向记者表示：“政界人士必须……遏制当前天然气和电力价格的失控暴涨，否则尤其是能源密集型的中小企业将在供应链中面临重大问题，不得不减产或停产。”

全球最大水泥制造商之一海德堡水泥公司表示，欢迎欧洲和德国就包括电价上限在内的行业援助措施展开讨论。

该公司在声明中称：“当前电价暴涨给行业带来重大挑战。结合天然气和其他燃料价格的大幅上涨，水泥等能源密集型行业面临的成本压力已大到无法独自消化。”

与法国实施的限制能源供应商向终端用户收费上限的政策不同，德国官员表示，德国拟议上限将对超过特定金额收费的电力生产商征收附加费。这些资金将分配给向终端用户销售能源的电网运营商，从而降低终端售价。

官员们拒绝就价格上限的具体水平置评。

德国卢布明的"北溪"管道陆地接收设施。图片来源：FABRIZIO BENSCH/REUTERS欧盟执行机构欧盟委员会本月早些时候提出类似方案，将大多数非天然气发电企业的收入上限设定为每兆瓦时180欧元（约合177美元）。

欧盟能源部长将于周五召开紧急会议讨论该提案及其他措施。

一位欧盟外交官表示，尽管谈判仍在进行且部分细节引发担忧，但多数成员国似乎愿意支持欧盟委员会的提案。该人士称，部分国家政府希望获得更多保证，确保欧盟范围内的收入上限不会与成员国现有措施冲突或造成过高行政负担。

另一位外交官指出，由于所有欧洲国家都在努力遏制高成本对行业和消费者的影响，“达成协议的政治动力非常强大”。

威廉·波士顿和汤姆·费尔利斯对本文有贡献。

致信 博扬·潘切夫斯基，邮箱：[email protected] 和金·麦克拉尔，邮箱：[email protected]

刊登于2022年9月27日印刷版，标题为《德国制定能源成本计划》。