拜登学生贷款减免计划或耗资4000亿美元，国会预算办公室称——华尔街日报

根据无党派国会预算办公室的测算，拜登总统免除部分借款人学生贷款的计划将使联邦政府额外支出4000亿美元。

周一公布的这项评估是继白宫未提供详细账目后，对政府学生贷款调整计划的最新成本核算。各类分析师预估数据反映出预测联邦学生贷款组合绩效具有相当复杂性，并引发这些举措将如何最终影响联邦预算的疑问。

国会预算办公室估计，政府决定将学生贷款暂停偿还期限延长至2022年9月至12月期间，将使未偿还学生贷款成本增加200亿美元。该机构表示，在计入这些暂停还款后，政府为特定借款人免除至多2万美元学生债务的计划将使政府的学生贷款成本再增加4000亿美元。

关于学生贷款减免计划您需要了解的一切查看图片

图片来源：shawn thew/Shutterstock国会预算办公室主任菲利普·斯瓦格尔在致立法者的信函中表示，这些预估存在高度不确定性。

“最不确定的因素是：若未实施免除债务的行政令，借款人将偿还金额的预测值；以及在该行政令下他们将偿还金额的预测值，“斯瓦格尔称，“这些预测部分取决于未来经济状况以及贷款条款可能如何调整。”

办公室发布这些估算数据是为了回应北卡罗来纳州共和党参议员理查德·伯尔和众议员弗吉尼亚·福克斯的质询。

拜登总统于8月宣布了一项多层次战略为美国民众提供学生贷款减免，包括为年收入低于12.5万美元（或已婚夫妇25万美元）的人群免除学生债务、延长疫情期间暂停偿还学生贷款的政策，以及调整收入驱动型还款计划。国会预算办公室的分析未包含对收入驱动型还款条款成本影响的估算。

白宫表示，其整体计划中的债务免除部分将在十年内减少政府从学生贷款还款中获得的约2400亿美元收入。白宫尚未发布与国会预算办公室预测相当的估算数据。政府高级官员周一表示，白宫将在未来几周内公布该计划部分条款的更详细成本估算。

在缺乏官方估算的情况下，分析师和赤字观察家们参考了差异较大的私人预测，这使得理解这些变化将如何影响联邦预算的工作变得复杂。经常被政策制定者引用的宾夕法尼亚大学沃顿预算模型表示，整个计划可能耗资1万亿美元，其中债务免除部分在未来十年的成本最高可达5190亿美元。

一系列分析师估算引发了对拜登总统学生贷款计划将如何最终影响联邦预算的疑问。照片：布兰登·贝尔/盖蒂图片社总部位于华盛顿的智库"联邦预算尽责委员会"估算，贷款减免计划将耗资约3600亿美元，而暂停还款期限延长还将额外增加200亿美元成本。

“国会预算办公室的新估算证实，白宫通过行政命令向几乎所有借款人免除大量学生债务的计划成本高得离谱，几乎不考虑实际需求，“CRFB主席玛雅·麦克吉尼亚斯表示。

国会预算办公室称其估算是基于学生贷款条款对未来30年现金流入的影响。白宫对债务减免导致联邦收入减少的估算，则采用了对联邦预算一年影响的现金流分析，然后取十年平均值。

国会预算办公室的估算假设90%符合收入条件的借款人将申请债务减免。白宫表示其假设的申请率为75%。

政府辩称，债务减免条款的资金来源是本财年（截至9月30日）联邦赤字的大幅下降，这是将削减赤字作为经济成就进行广泛宣传的一部分。

福克斯女士表示，国会预算办公室的估算"表明本届政府已完全丧失财政责任感”，并补充说"拜登总统没有与国会合作降低大学费用，而是选择让美国人民背负不可持续的债务”。

一位政府高级官员表示，债务减免将改变数百万美国人的生活，为长期受学生贷款困扰的人群带来经济利益。白宫称年收入低于7.5万美元的个人将获得最大程度的减免。

国会预算办公室在信函中表示，截至6月30日，4300万借款人持有1.6万亿美元的联邦学生贷款。该机构估计其中约4300亿美元债务将被免除。

联系作者Amara Omeokwe，邮箱：[email protected]

刊载于2022年9月27日印刷版，标题为《国会预算办公室评估学生贷款减免计划成本达4000亿美元》。