乔治娅·梅洛尼并非法西斯主义者，但她能重振意大利经济吗？——《华尔街日报》

这一次的选前民调难得准确。右翼联盟被普遍预测将赢得周日的意大利大选，结果也确实如此，轻松获胜。乔治娅·梅洛尼领导的意大利兄弟党获得26%的选票，加上其他保守党派总计44%的得票率，使她成为这个将在意大利新议会中占据多数席位的保守联盟当之无愧的领导者。

这场胜利让45岁的梅洛尼成为国际社会广泛困惑甚至诋毁的对象。她被描绘成贝尼托·墨索里尼的继承者和新法西斯主义的预兆。然而，无论意大利民主制度存在多少缺陷，它并未崩塌，也没有出现威权主义的风险。作为职业政客的梅洛尼一直高声捍卫议会特权，反对行政部门的越权行为。她的胜利至少部分归功于反对政府对新冠疫情的管理措施，其中包括严厉的封锁政策——这是意大利人自二战以来几代人经历过的最具威权色彩的政策。

梅洛尼将在几周后被任命为总理。她拥有漫长的从政经历但缺乏行政经验。她自称保守派，但在意大利和大多数欧洲国家，知识分子、专家和政策研究者绝大多数属于左翼。新政府将面临一些艰巨挑战。

首要任务是编制预算案，该预算需在年底前获得批准。制定预算的立法程序繁重，但在竞选期间自我约束的表现中，梅洛尼（不同于其盟友西尔维奥·贝卢斯科尼和马泰奥·萨尔维尼）在承诺方面非常克制。她批评了预算赤字和本已庞大的公共债务快速上升的问题，目前意大利公共债务接近国内生产总值的150%，按此衡量是欧元区第二高。

意大利一直是欧盟下一代复苏基金的主要受益国，但马里奥·德拉吉领导的上一届政府仍选择额外增加300亿欧元国债。这些资金用途从铁路基础设施到存在争议的地区医疗设施不一而足。欧盟将在意大利达成特定阶段性目标后拨付承诺款项，但新增国债早已形成实际负担。

为应对能源危机，意大利政府实施了电费折扣、低收入家庭补贴及汽油税临时减免政策，总额达590亿欧元（略超GDP的3%）。但正如20世纪记者朱塞佩·普雷佐里尼所言，在意大利，没有什么比"临时"措施更永久的存在。对新政府而言，取消这些补贴无异于政治自杀。

梅洛尼总理近期坚称公共债务的可持续性取决于经济增长。其执政联盟提出的政策包括降低劳动力和企业所得税。但这些措施远远不够。我们布鲁诺·莱奥尼研究所的研究显示，过去一个世纪以来，无论是美国还是意大利，企业净更替率均呈下降趋势。美国（除金融危机期间）仍保持正值：新生企业数量多于倒闭企业。但意大利自2001年以来持续为负，每年有4%的企业倒闭，而新生企业数量仅为倒闭数的一半。

历史学家们仍记得1950年代意大利的经济奇迹。1953年人均GDP较此前20年峰值高出30%，人口比1939年增加400万。意大利快速实现工业化，出口占GDP比重从1938年的8%跃升至1965年的21%。

2010年至2018年间，出口是意大利GDP的唯一正向贡献因素，而其他经济组成部分都在萎缩。支撑着意大利经济的出口企业，大体上是20世纪50年代政府放开私营企业后短暂繁荣期的产物。要重现这种繁荣，需要进行大规模放松管制和全面税制改革，以激励生产率提升。但目前尚不清楚意大利的政治阶层——包括梅洛尼女士——是否理解这一点。

明加尔迪先生是米兰IULM大学政治思想史教授，布鲁诺·莱奥尼研究所所长。罗西先生是罗马托尔维加塔大学政治经济学教授，布鲁诺·莱奥尼研究所经济活力项目主任。

乔治娅·梅洛尼于9月26日在罗马。图片来源：安德烈亚斯·索拉罗/法新社/盖蒂图片社本文发表于2022年9月27日印刷版，标题为《乔治娅·梅洛尼并非法西斯主义者，但她能重振意大利经济吗？》。