中国与拜登排挤改革者 - 《华尔街日报》

拉丁美洲的社会主义政府与中国联手，意图推翻美洲开发银行的美籍行长毛里西奥·克拉弗-卡隆。但美国拥有该银行30%的股份，该地区的反美左翼势力需要拜登政府财政部的协助。

他们于周四得偿所愿——美国派驻美洲开发银行执行董事会的财政部代表法比亚娜·豪尔赫主导了支持罢免克拉弗-卡隆的投票。此事现已提交至理事会全体会议，预计本周将进行表决，终结这位该行62年历史上唯一一位美国籍行长的任期。

事件中值得注意的细节是，美国财政部在上周的新闻稿中故意歪曲事实并抹黑克拉弗-卡隆（下文将详述）。要推翻一位实施对美国有利政策、抵制中国在该行特权的人物，这种人格诋毁显然是必要的。这对拉丁美洲发展是损失，对北京却是胜利。

克拉弗-卡隆于2020年执掌该行，他成功为项目联合融资引入私人资本，使该行2021年融资总额达到235亿美元，远超历史水平。通过提升市场对其政策和项目设计的信心，该行得以吸纳更多私人资金，减少对政府资源的依赖。这正是拜登政府要求多边银行实现的目标。

但克拉弗-卡隆先生也在打破既得利益。长期以来，美洲开发银行一直是拉美各国政府的"小金库"——既是安置政治关系户中平庸经济学家的"垃圾场"，也是政治分肥职位的来源地。他废除了为自认为有权占据要职的国家保留关键职位，并为其基层人员保留指定名额的惯例。他拒绝向抗拒改革的政府输送资产，这使他树敌众多。

克拉弗-卡隆从任职15年的哥伦比亚人路易斯·阿尔贝托·莫雷诺手中接管了美洲开发银行。这位美国人在公开声明中宣称，仅上任第一年就实现了行长办公室30%的成本节约。

这令人印象深刻，不过考虑到莫雷诺先生似乎一直挥霍纳税人钱财，这个成绩或许并不难取得。克拉弗-卡隆声称在清理前任账目时，发现诸多奢侈消费，其中包括一张8,114.67美元的华盛顿豪华餐厅Cafe Milano的11人晚餐收据，账单里包含两瓶单价2,400美元的葡萄酒。

在莫雷诺执掌美洲开发银行期间，中国逐步渗透该机构——2009年首次以0.004%的微小比例成为非区域股东。过去十年间，中国企业在中开行资助项目中获得的采购合同金额是美国企业的十倍。莫雷诺曾试图在中国成都举办该行成立60周年的2019年年会（被特朗普政府阻止），这一举动正是北京在该行影响力扩张的缩影。

当克拉弗-卡隆先生根据实际缴纳资本重新确立区域股东的优先权时，中国失去了其过大的影响力。他还将台湾融资引入该银行，这给了北京另一个想要他下台的理由。

3月份发送给IDB董事的一封匿名邮件指控克拉弗-卡隆先生与一名员工有不正当关系并滥用资金。该邮件未提供任何证据，克拉弗-卡隆先生和该员工均否认了这些指控。

上周，戴维斯·波克律师事务所对指控的调查结果已提交给董事会。IDB的律师于9月16日致信克拉弗-卡隆先生，告知他如果正式要求获取报告副本，他必须放弃与董事会、媒体或任何其他人讨论报告内容的权利，并放弃就报告内容采取任何法律行动的权利。调查人员对他进行了超过七小时的访谈，但他的律师表示他的证词并未包含在报告中。调查人员还获取了他与该员工之间的所有短信记录。

我尚未看到该报告，但克拉弗-卡隆先生的律师指出，报告称没有“直接证据”表明存在恋爱关系。也没有证据表明他滥用了资金。尽管如此，财政部声称调查发现了“违反泛美开发银行原则和价值观的不当行为”。但并未说明他违反了银行的行为准则。当我要求财政部用报告中的事实支持这一指控时，他们以“保密”为由拒绝提供。

期望美国人相信这种胡言乱语是对他们的侮辱。克拉弗-卡隆先生是一个破坏者，包括拜登政府财政部在内的美洲开发银行成员都拒绝容忍这种行为。

写信至O’[email protected]。

2021年9月14日，美洲开发银行行长毛里西奥·克拉弗-卡隆在巴拉圭亚松森参加官方仪式。照片：nathalia aguilar/Shutterstock刊登于2022年9月26日印刷版，标题为《中国与拜登联手罢免改革者》。