双方都应支持我的许可改革法案 - 《华尔街日报》
Joe Manchin
本周国会将对《2022年能源独立与安全法案》进行表决。这是决定性时刻——我们要推动能源安全与独立,还是放任极端意识形态和政治助长国家敌人的气焰?要任由恶性的党派政治和全球的普京之流主宰我们的未来,还是守护国家能源安全?
我们正身处全球能源战争中,美国人民——无论是共和党、民主党还是无党派人士——都在为此付出代价。与伯尼·桑德斯参议员及其盟友的激进议程相反(他们似乎对我们面临的全球与国内能源挑战视而不见),《2022年能源独立与安全法案》中包含的常识性审批改革将有助于降低成本,加速建设我们所需的关键能源基础设施。有人声称该法案未经共和党参与制定,或将提高化石燃料项目获批难度。这些说法完全错误,是对法案内容及形成过程的曲解。
民主党和共和党,连同能源行业领袖及各利益相关方,共同促成了这项平衡立法的实质内容。这些关键改革得到了美国各类能源开发商的支持——包括油气、电力传输、采矿、太阳能、风能等领域。事实上,若想捍卫国家能源安全免受那些执意削弱者的侵害,这种兼顾各方、全面发展的平衡性能源战略正是美国所需。
2022年《能源独立与安全法案》及其提出的审批改革方案,通过设定截止日期并要求多机构同步审查(我们在两党基础设施法案中对公共工程项目也采用了类似机制),将助力美国更快实现能源未来保障。这项改革将把关键基础设施建设的审批周期从目前的5到10年(甚至更长)缩短至3年以内,使美国在审批效率上更接近加拿大、澳大利亚等盟国水平。
在清洁能源领域,加快审批流程是众多民主党人支持的理念。本月早些时候,我的许多共和党同僚也作为《简化时间线与确保监管透明度法案》的共同提案人表达了支持。2022年《能源独立与安全法案》还通过设定诉讼提起时限(要求原告必须在规定期限内提起诉讼),并规定机构须在法院发回许可后6个月内采取行动,从而减少不必要的诉讼延误。
长期以来,代表能源行业各领域企业和跨党派利益相关方的倡导组织始终将审批改革作为优先事项。在我担任参议员的12年间,行业协会一直敦促共和党人和民主党人携手合作,以负责任的方式加速审批流程,确保美国的能源独立与安全。现在正是最佳时机。无论您支持发展更多清洁能源、更多化石燃料,还是像我一样主张平衡策略,这项改革都将助力美国实现目标。现在是时候提出明智的两党合作方案,为我们继续维持世界超级大国地位提供所需的能源保障。
即便在这一历史性时刻,仍有人认为力度不够。他们阻挠实质性改革取得重大进展,反而提出一份在参议院两党势均力敌情况下绝无可能通过的愿望清单。我们早已见识过这种套路,但坐视不管已非可选之策,因为拖延只会让能源危机愈演愈烈。若我们真心要解决国家面临的能源挑战,就必须立足现实可行领域,而非继续追求不切实际的完美。
客观而言,这项立法及其根本改革本应成为两党团结的契机。然而极端政治立场蒙蔽了某些人的双眼,使他们看不清为保障子孙后代能源安全必须采取的行动。若非如此,怎会有共和党人考虑在能源议题上与桑德斯参议员立场一致?
在国家历史的关键时刻,有幸当选的领导者们必须摒弃淹没常识的党派政治杂音。我们必须拒绝"全盘接受或彻底否决"的有害立法方式,这种方式已让我们难以辨明国家真正需要什么。通过《2022年能源独立与安全法案》至关重要,不仅因其包含共和党与民主党同僚们倡导多年的明智方案,更将向世界宣告:美国绝不会任由他国威胁或破坏其能源安全。
曼钦先生是民主党人,来自西弗吉尼亚州的美国参议员。
4月25日,宾夕法尼亚州波蒂奇市一处正在建设中的太阳能农场,该农场位于一个旧露天矿顶部,安装有太阳能板的支架系统。图片来源:贾斯汀·梅里曼/彭博新闻刊登于2022年9月26日印刷版,标题为《两党都应支持我的许可改革法案》。