众议院通过《选举计票法》改革法案 参议院考虑自身修改方案 - 《华尔街日报》

华盛顿——众议院周三通过了一项立法，旨在改革国会统计和确认总统选举人票的方式，此举是对前总统唐纳德·特朗普及其支持者试图推翻2020年大选结果的回应。

这项名为《总统选举改革法案》的议案以229票对203票获得通过，使众议院与参议院采取了不同的路径。在参议院，一个两党议员小组提出了一项类似的法案，旨在改革1887年的《选举计票法》，尽管存在一些关键差异。参议院的立法已获得10名共和党参议员的公开支持，如果所有50名民主党党团成员投赞成票，足以克服参议院60票的阻挠议事门槛。

《选举计票法》要求国会在总统选举后于1月6日下午1点召开联席会议，统计并确认由50个州和哥伦比亚特区认证的538张选举人票。作为参议院议长的副总统有责任统计票数。2021年，特朗普施压时任副总统迈克·彭斯单方面拒绝某些选举人票，但彭斯拒绝这样做。

副总统迈克·彭斯主持了国会联席会议，确认乔·拜登为总统。图片来源：Jim Lo Scalzo/Shutterstock2021年1月6日计票工作启动时，特朗普支持者的暴徒队伍冲进国会大厦，导致会议暂时中断。特朗普否认与这场骚乱有关的任何不当行为。

由众议员利兹·切尼（怀俄明州共和党人）和佐伊·洛夫格伦（加利福尼亚州民主党人）共同提出的众议院法案明确表示，国会在认证各州选举人团票数中的角色是程序性的，副总统的作用仅是公开清点票数。这两位议员均为调查1月6日国会袭击事件的特别委员会成员。

该法案还将把对某州选举人票提出异议的维持门槛提高到每院三分之一议员支持。参议院法案则将异议门槛设定为更低的每院五分之一议员支持。

两项门槛均远高于现行法律要求——目前仅需一名众议员和一名参议员提出异议，两院便须就此进行辩论和投票。

周三有九名共和党人加入民主党阵营投票通过众议院法案。这些议员均因在共和党初选中落败或决定退休，将于明年退出国会。

参与谈判的参议院助理表示，两院法案最根本的区别在于：谁有权向联邦法院提起诉讼、在何处提起诉讼以及诉讼事由为何。

众议员利兹·切尼（怀俄明州共和党人）在6月调查美国国会大厦袭击事件的听证会上发言。图片来源：J. Scott Applewhite/Associated Press助手们表示，这个问题使参议院的谈判陷入僵局数月之久，但在咨询专家后，参议员们提出了一个折衷方案，依靠现有的州和联邦补救措施来解决大多数选举争议。该方案规定对副总统和总统候选人提出的与各州选举人证书有关的诉讼进行快速司法审查，包括由三名法官组成的小组直接向最高法院上诉。

助手们称，众议院法案中关于在联邦法院提起诉讼的新条款对参议院共和党人来说是不可接受的。

“当然，人们会担心这会产生更多的诉讼，而不是一个快速的过程，”缅因州共和党参议员苏珊·柯林斯说，她领导了参议院的谈判。

一位熟悉众议院法案的助手表示，关于诉讼的条款旨在确保司法机构是选举人争议的仲裁者，而不是国会。

众议院共和党领导层正在反对该法案，称其包含违宪条款，允许联邦法官解释和决定州选举法，并旨在“操纵选举”以对民主党有利。

一些共和党人表示，切尼女士参与该法案使其更难获得共和党的支持。众议院共和党人去年因切尼女士对特朗普的批评而将她从党内领导层中除名，她已誓言要阻止他再次担任公职。

密苏里州共和党参议员罗伊·布朗特表示，他认为参议院和众议院关于改革《选举计数法》的议案之间并无显著差异。图片来源：埃里克·李/彭博新闻切尼女士称此事应超越政治立场。她指出两院议案存在"重大共识"，众议院行政委员会主席洛夫格伦女士正与明尼苏达州民主党参议员艾米·克洛布彻协商解决部分分歧。克洛布彻担任主席的参议院规则委员会将于下周审议该法案。

参议院助理表示，参议院版本包含众议院议案未涉及的条款，为总统和副总统候选人获得联邦资源以支持新政府有序过渡的情况提供指导原则。

参议院规则委员会首席共和党人、密苏里州参议员罗伊·布朗特透露，他已与洛夫格伦女士讨论过众议院议案，认为两者差异悬殊不大。他表示与克洛布彻女士已就数项修正案达成一致以完善参议院版本。布朗特称两院可能分别通过各自版本后，再通过闭门会议协商统一文本。

洛夫格伦委员会发言人未立即回应置评请求。

当国会于华盛顿召开会议确认上次总统大选的选举人团投票时，投票箱已送达现场。照片：吉姆·洛·斯卡佐/美联社调查1月6日事件的众议院委员会正在就《选举计数法案》制定相关建议。委员会成员表示计划在年底前发布的报告中纳入这些建议。该委员会将于美国东部时间9月28日周三下午1点举行下一场听证会。

“我们需要一劳永逸地解决这个问题，并希望能在参议院方面达成某种共识，“委员会主席、密西西比州民主党众议员本尼·汤普森表示。

1月6日委员会的女发言人拒绝置评。

委员会第三场听证会涉及前总统向彭斯施压、要求其拒绝多个摇摆州支持拜登的选举人票。彭斯的白宫律师格雷格·雅各布作证称，他多次驳回了为特朗普提供咨询的律师约翰·伊斯特曼的主张，即彭斯有权干预计票过程。

另据知情人士透露，最高法院大法官克拉伦斯·托马斯的妻子弗吉尼亚·托马斯已同意出席众议院特别委员会的听证。该委员会试图就托马斯女士向特朗普时任幕僚长马克·梅多斯发送的、有关推翻选举结果的短信进行质询。

众议院规则委员会首席共和党人、俄克拉荷马州众议员汤姆·科尔表示，对《选举计数法案》的部分修改（如关于副总统角色的表述）可能获得两党认同，他支持参议院版本。但他指出当前众议院版本的法案"再次体现了多数党以牺牲各州传统选举管理权为代价，将选举联邦化的企图”。

写信给林赛·怀斯，邮箱：[email protected] 和斯科特·帕特森，邮箱：[email protected]

刊登于2022年9月22日的印刷版，标题为《众议院通过选举计票法案》。