参议院委员会推进旨在帮助小型出版商的法案 - 《华尔街日报》

随着在线巨头占据数字广告收入的更大份额，许多地方新闻机构的收入已经减少。图片来源：Scott G Winterton/Associated Press华盛顿——参议院一个委员会批准了一项两党法案，允许规模较小的新闻出版商联合起来，就大型科技公司使用其内容应支付的费用进行谈判。此举克服了保守派的反对意见，他们担心该法案可能会进一步赋予在线平台权力。

参议院司法委员会周四的投票结果为15比7，只有共和党人投了反对票。支持者包括民主党人和少数共和党人，如参议员查克·格拉斯利（爱荷华州共和党人）和约翰·肯尼迪（路易斯安那州共和党人）。

提案人表示，他们希望这项名为《新闻竞争与保护法》的法案能在今年晚些时候继续在参议院和众议院推进。但即将到来的选举可能会干扰这一时间表，科技平台的持续反对——以及一些保守派和进步派的担忧——引发了更多疑问。

该法案旨在为反垄断法开辟一个例外，允许小型出版商集体与大型科技平台就内容付费进行谈判。支持者表示，在收入锐减而在线巨头攫取数字广告收入份额越来越大的情况下，单个出版商，尤其是地区和地方媒体，几乎没有议价能力。

“我们正面临失去新闻报道的巨大风险，”明尼苏达州民主党参议员艾米·克洛布查尔周四表示。“我们正在做的事情真的非常重要。”

该法案本月早些时候在一次会议上最初遇到麻烦，一些共和党人担心它可能会给科技公司更多权力来压制内容。共和党人表示，保守派的声音在互联网上受到审查，这一指控大型科技公司和民主党人通常予以否认。

周四由民主党和共和党共同拟定并通过的一项修正案暂时缓解了这些紧张局势，明确了科技平台与新闻机构之间谈判可以包括和不可以包括的内容。

“有了这项修正案，该法案成为‘对大型科技领域基于观点和内容的审查制度的第一个有意义的后果和保护’，”此前提出担忧的德克萨斯州共和党参议员特德·克鲁兹表示。“这是一件大事。”

但一些保守派和进步派人士继续反对，给该法案的未来留下了疑问。犹他州共和党参议员迈克·李重申了他的担忧，即该法案可能会使出版商更加依赖大型科技平台。

加利福尼亚州民主党参议员亚历克斯·帕迪利亚表示，该法案并不能保证在职记者会受益，并认为其对新闻机构的一些保护实际上可能会加剧互联网上的仇恨言论问题。

科技和公共利益团体也回应了其中一些担忧，他们表示该立法可能会使右翼媒体组织受益。

“克鲁兹参议员重新加入JCPA是有原因的：这项法案是送给极右翼媒体的一份礼物，”行业组织“进步商会”的首席执行官亚当·科瓦切维奇表示。“这只会给错误信息火上浇油。”

一个代表出版商的团体对投票结果表示赞赏，并呼吁众议院领导人推动该法案进程。

“今天的审议和投票是让小型及地方新闻出版商获得其内容应得公平补偿的重要一步，“新闻/媒体联盟主席大卫·查文表示。

联系作者 约翰·D·麦金农，邮箱：[email protected]

刊登于2022年9月23日印刷版，标题为《法案旨在帮助小型出版商》。