美国及其盟国在联合国关注俄罗斯在乌克兰涉嫌战争罪行 - 《华尔街日报》

华盛顿——面对欧洲数十年来最严重的人道主义危机，美国及其盟国利用周四的联合国安理会特别会议谴责俄罗斯入侵乌克兰，并呼吁对莫斯科涉嫌的战争罪行展开调查，这是反击弗拉基米尔·普京总统和俄罗斯侵略的最新举措。

“我们支持一系列国家和国际努力，收集和审查乌克兰战争罪行日益增多的证据，”美国国务卿安东尼·布林肯在会议上说。“我们必须追究这些肇事者的责任。”

法国正带头呼吁设立一个特别法庭，起诉乌克兰暴行的罪行。但它几乎没有提出具体措施，也无法确定这一进程应如何推进。

乌克兰外长德米特罗·库列巴在会议间隙对记者表示，基辅支持继续努力建立一个追究俄罗斯责任的机制，但向乌克兰提供更多武器对于防止更多暴行发生至关重要。

“将普京总统及其亲信绳之以法的唯一可行办法是设立一个特别法庭，审判其对乌克兰的侵略罪行，”他随后在会议上说。“我再次呼吁所有国家支持这一事业，为了最基本的人道原则和《联合国宪章》。”

美国国务卿安东尼·布林肯周四在联合国安理会关于乌克兰战争的会议上发言。图片来源：贾斯汀·莱恩/Shutterstock普京近日已着手动员多达30万预备役人员并吞并乌克兰被占地区，同时威胁发动核打击。这些动作发生在本月早些时候乌克兰在东北部发动闪电攻势之后，乌方收复了俄罗斯自入侵以来占领的约10%领土。

普京对乌克兰战场失利发出核报复威胁，加剧了今年联合国大会的紧迫感。但包括莫斯科在内的常任理事国之间长期存在的分歧，正日益成为全球安全的障碍。

设立任何审判战争罪行的法庭都面临复杂的法律问题，周四的会议凸显了联合国机构应对危机的局限性。与此同时，会议展现了西方各国持续努力联合对抗俄罗斯侵乌战争，以反击普京并劝说保持中立的国家重新评估其在这场冲突中的立场。

“这些安理会会议真正的目的是引起对俄罗斯持续暴行的关注，让俄罗斯在舆论上处于守势，并向在此冲突中保持观望的其他国家——尤其是全球南方国家——施压，使其与莫斯科保持距离，“大西洋理事会民主秩序主任、前国务院官员阿什·贾因表示。

俄罗斯和乌克兰都不是《罗马规约》缔约国，该规约设立了国际刑事法院。尽管如此，该法院已开始调查战争罪指控，并于5月在乌克兰设立常设外勤机构，上周在东部发现大规模乱葬坑后，计划增派调查人员收集可能的证据。

国际刑事法院检察官卡里姆·汗在会议开始时表示：“追责的过程、证据的收集、筛选和权衡以及确定所显示的内容，不仅仅是一项学术活动。这对穿透战争迷雾至关重要。当我们完成工作后，我们将在适当的时候向国际刑事法院的独立法官提交相关事项。”

屏幕上显示国际刑事法院检察官卡里姆·汗在安理会会议上发言。图片来源：贾斯汀·莱恩/Shutterstock耶鲁法学院国际法教授乌娜·哈撒韦表示，理想的途径是通过联合国与乌克兰之间的协议建立一个国际法庭，因为这将有助于修复对国际法律体系的损害。

利用联合国安理会建立这样的机制很可能会失败，因为俄罗斯作为常任理事国拥有否决权，可能会阻止任何行动。美国及其一些盟友提议通过增加新成员和改变否决制度来改革安理会，但承认这将很困难，因为这需要中国和俄罗斯批准该举措。

俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫针对美法两国的指控提出反诉，称西方通过向基辅输送武器、支持乌克兰境内践踏俄语社区权利的极端组织，正在煽动乌克兰战争。他还驳斥了关于乌克兰布恰市犯罪事件的指控，称其为摆拍。

俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫（系浅蓝色领带、戴眼镜）指责西方煽动乌克兰战争。图片来源：BRENDAN MCDERMID/REUTERS"我认为这非常及时，“拉夫罗夫在周四会议上提及追究乌克兰境内涉嫌战争罪行的呼吁时表示，“正是’有罪不罚’这个词，反映了自2014年以来该国持续发生的状况。”

2014年乌克兰爆发抗议活动导致总统下台并组建亲欧政府后，俄罗斯入侵了乌克兰。美国及其盟友多次否认俄罗斯关于乌克兰存在不当行为的指控。法国外交部长卡特琳·科隆纳表示，乌克兰"唯一的过错就是想要自由地生活”。

早在俄罗斯2月24日入侵乌克兰之前，包括俄、美、英、法和中国在内的安理会常任理事国之间就存在深刻分歧。这些最强大国家间的摩擦阻碍了联合国应对从气候变化到侵犯人权等全球最紧迫挑战的能力。

法国外交部长卡特琳·科隆纳身着浅蓝色外套表示：“乌克兰唯一的过错就是渴望自由生活。“图片来源：Justin Lane/Shutterstock周四，中国外交部长王毅呼吁各方保持克制，继续通过对话缓和冲突局势。

“当务之急是各方无条件恢复对话，“他表示，“在核设施安全问题上没有试错空间，必须防范事故与风险。”

拜登政府则表示将利用联合国大会争取对其乌克兰立场的支持，但会采取说服而非施压的方式争取成员国认同。

“我们自始就表明立场，不会对在联大投票中弃权的国家施压，“一位美国政府高级官员在安理会会议前表示，“我们将让各国自主决策，为其提供论据支持，并向其指出当前局势的实质。”

驻纽约记者William Mauldin对本文亦有贡献。

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本文发表于2022年9月23日印刷版，标题为《联合国拟设战争罪调查小组》。