俄罗斯首席外交官在联合国遇冷,从飞机改道到耸肩哈欠——《华尔街日报》
William Mauldin
联合国——俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫的纽约之行从一开始就符合一个被孤立国家外交官的预期:由于飞行限制,其政府专机被迫绕飞欧洲国家,于周二天黑后降落在肯尼迪国际机场。
周四他在联合国大会的访问延续了这种境遇——这位莫斯科最高外交官大步离开安理会会议,被指责不诚实,并因缺乏勇气遭到外交同僚的嘲笑。
对这位72岁的联合国资深外交官及其代表团助手而言,本周的联合国会议标志着新低谷,暴露出西方对克里姆林宫言论的不信任、对俄罗斯外交官是否参与普京总统决策的怀疑,以及今年初入侵乌克兰后国际社会对莫斯科态度日益强硬。
拉夫罗夫能否出席会议甚至一度存疑。美国国务院官员周二最初告诉记者,拉夫罗夫不会出席这场被描述为聚焦"乌克兰主权与俄罗斯责任"的安理会会议。周三该官员又称俄方将参会。
俄罗斯外长与巴西外长卡洛斯·弗朗萨周四在联合国大会期间边走边谈。照片:俄罗斯外交部/路透社此前俄罗斯官员常在联合国受到同僚欢迎,例如拉夫罗夫与美国前国务卿约翰·克里合作推动2015年伊朗核协议时。镜头曾记录下他们并肩走过走廊随意交谈,在进入会议室前微笑握手的画面。
拉夫罗夫被全球外交圈边缘化的转折始于今年初——当俄罗斯入侵乌克兰时,安理会正举行二月份会议,他的副手也在参会。短短数日后,美国驱逐了俄罗斯驻纽约代表处的十二名外交官,指控其从事间谍活动。
作为对入侵行为的回应,拜登政府对拉夫罗夫实施制裁,这种限制首席外交官旅行与金融活动的罕见措施此前仅针对伊朗使用。
根据联合国总部协定,美国承诺允许各国参与多边会议——即使是被华盛顿排斥的国家,但美方有办法让不受欢迎的纽约访客感到不适。
拜登政府批准了俄方代表团少于申请数量的签证,且在各国元首与高层官员开始聚集曼哈顿东区前几天才放行。据知情人士透露,美国还将代表团活动范围限制在联合国总部25英里半径内。
周二,航班追踪分析师实时更新了拉夫罗夫及其他莫斯科官员的飞行路线——由于北欧国家对俄罗斯飞机关闭领空,他们不得不绕道飞往纽约。
拉夫罗夫在纽约联合国大会期间还与土耳其外长恰武什奥卢进行了交谈。图片来源:俄罗斯外交部/Zuma Press抵达纽约后,拉夫罗夫马不停蹄地展开了一系列会晤,但对象主要是小型经济体以及仍接纳俄罗斯的联合国机构——今年早些时候莫斯科已被逐出联合国人权理事会。俄罗斯代表团确实会见了中国、印度、巴西和土耳其等主要发展中国家。
俄罗斯外交部在Telegram上发布了一段视频,背景音乐欢快地展示了拉夫罗夫的会晤场景。
另一方面,西方高级外交官则公开回避与俄方接触。
“俄罗斯是联合国成员:他有权出席。“欧盟外交政策负责人博雷利表示。当周二被问及是否会与拉夫罗夫会面时,他直言:“说实话,没有这个打算。”
拉夫罗夫未回应《华尔街日报》在走廊提出的关于西方官员为何回避见他的问题。俄罗斯驻联合国代表团及外交部均拒绝就其在大会期间遭受孤立的情况或具体行程安排置评。
美国国务卿安东尼·布林肯自去年冬天旨在化解乌克兰入侵的最后时刻安全谈判失败后,就再未与拉夫罗夫会晤。在印度尼西亚巴厘岛举行的二十国集团领导人会议上,拉夫罗夫因西方外交官的批评而提前离场。
现任及前任官员表示,自那以后,俄罗斯与西方外交官在联合国及其周边场合的互动明显减少。
俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫,周四在纽约联合国大会边会上的场景。图片来源:俄罗斯外交部/Zuma Press外交官们指出,俄罗斯官员和公民在各类活动、酒店及招待会上已难觅踪影。黑色轿车往返接送俄外交官于联合国驻地与外交公寓之间——包括曼哈顿莱诺克斯山一处周三由两名纽约警察把守的封闭公寓,整条街对面还驻有警局分局。
尽管俄罗斯外交官在联合国几乎销声匿迹,乌克兰官员却频繁穿梭于联合国总部并出席纽约的各类活动。一位西方外交官透露,乌克兰第一夫人奥莱娜·泽连斯卡娅原定周四出席大都会歌剧院的活动。
周四安理会15个成员国代表齐聚时,部分代表在标志性的马蹄形会议桌前相互问候并合影。
法国外长宣布会议开始。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯及其他官员描述了乌克兰境内针对平民的明显袭击事件。一个半小时后,拉夫罗夫在布林肯发言并呼吁对俄罗斯在乌克兰涉嫌犯下的战争罪行进行调查后现身。
拉夫罗夫入场时仅有俄方随行人员迎接。他坐在马蹄形会议桌一端,两侧是两张空置的安理会席位。应法国邀请作为特别嘉宾出席的乌克兰外长德米特罗·库列巴则坐在对面。
当拉夫罗夫长篇大论指责西方种族主义、指控乌克兰在俄军及其盟军分离分子控制的顿巴斯地区犯下罪行时,多位外长打起了哈欠。当拉夫罗夫声称乌城市布查的平民死亡事件系"摆拍"时,布林肯摇头耸肩,似乎深吸了一口气。
“整个会议桌周围都是难以置信的表情,“一位美国国务院高级官员表示。
发言结束后,这位俄罗斯最高外交官大步离场。
“他已离开会议厅,“英国外交大臣詹姆斯·克莱弗利说。其团队本已为他准备了与拉夫罗夫的辩论,但最终未能成行。
“我并不意外。我认为拉夫罗夫先生不愿听取安理会集体的谴责,“克莱弗利补充道。
基辅首席外交官库列巴对拉夫罗夫的离场另有描述。
“俄罗斯外交官逃跑了,“他说,“简直和他们的士兵如出一辙。”