《2022年言论压制法案》——《华尔街日报》

没有一项限制政治言论的提案，就不算完整的选举周期，而民主党人这次又准时登场了。周一，纽约州参议员查克·舒默重新提出了《披露法案》，旨在清除竞选中的"黑暗资金这一邪恶祸害"。

该法案由罗德岛州参议员谢尔登·怀特豪斯发起，这暴露了其压制政治对手的真实意图。法案要求讨论政治议题的团体披露两年周期内捐款超过1万美元的资助者。任何进行议题倡导并提及候选人的组织都将受到约束，包括提及联邦法官提名人的情况。

拜登总统周二在支持该法案的讲话中，点名批评了一位神秘的"保守派活动家……数十年来致力于推动足够多的保守派大法官进入最高法院以推翻罗诉韦德案"，并称其现在手握16亿美元资金用于"限制更多自由"。

拜登所指是联邦党人协会前执行副总裁伦纳德·里奥，他目前运营着资助保守派团体的"大理石自由信托"。这笔捐款来自芝加哥商人巴里·塞德，但里奥和捐款信息均非秘密。保守派在司法议题上的活动与乔治·索罗斯等左翼人士斥巨资影响立场的做法并无二致。

与里奥团队对应的左翼组织是阿拉贝拉顾问公司，其资助的众多团体中包括为民主党人游说扩充最高法院席位的"要求正义"组织。有趣的是，拜登对此只字未提。

将司法提名纳入《披露法案》是对“鲁斯派我们”等进步团体的一种偏袒，这些团体将恐吓捐赠者作为政治策略。他们仔细筛查捐赠名单，然后将名字公布到社交媒体上，使其成为政治攻击目标。Mozilla首席执行官布伦丹·艾希因曾捐款支持禁止同性婚姻而遭围攻后辞职。这种做法的目的是恐吓个人和企业，阻止他们为保守派事业捐款。

利用捐赠者信息进行政治恐吓并非新鲜事。1950年代种族隔离时期的南方，阿拉巴马州总检察长曾试图获取全国有色人种协进会支持者名单。该民权组织拒绝提供并最终在最高法院胜诉，大法官在判决书中写道：“强制披露与倡导性组织的关联关系可能构成……对结社自由的限制”（全国有色人种协进会诉阿拉巴马州案，1958年）。

美国公民自由联盟高级立法顾问凯特·鲁安和索尼娅·吉尔去年在《华盛顿邮报》撰文指出，要求在一个选举周期内为议题捐赠1万美元的捐款者公开身份，将通过"对致力于推动这些事业的非营利组织施加繁重的披露要求"，从而"直接干扰许多人就所关心的事业发表政治言论的能力"。

如果参与政治的代价是家门口出现抗议者或在社交媒体上被诽谤，愿意参与的人将会减少。对于美国商会等行业协会而言，1万美元的标准意味着需要披露许多缴纳年费的会员信息。对其他组织而言风险更大——要求从事涉华政治倡导的501(c)4组织披露捐赠者，将使捐赠者及其在中国亲属的生命安全面临威胁。

好消息是，参议院共和党人周四阻止了《披露法案》进入投票程序。但民主党人不会放弃，因为限制政治言论已成为该党的核心原则。

9月20日，乔·拜登总统在白宫就《披露法案》发表讲话后回答记者提问。图片来源：安德鲁·哈尼克/美联社