FDA对婴儿配方奶粉问题的粉饰 - 《华尔街日报》

美国食品药品监督管理局（FDA）周二对今年春季婴儿配方奶粉短缺事件承担了责任。唉，并非如此。相反，该机构发布了一份粉饰其失职行为的报告，并恳请国会提供更多资金。

在密歇根州雅培实验室工厂关闭后，父母们不得不在超市里搜寻婴儿配方奶粉，该工厂的关闭与四例婴儿疾病有关。FDA将责任归咎于"特殊情况，需要该机构处理一种相对了解不足的病原体"。但导致疾病的克罗诺杆菌并非新出现的细菌。

美国疾病控制与预防中心（CDC）网站上有一个关于克罗诺杆菌的专栏，解释了这种细菌如何污染家庭和加工设施中的配方奶粉。FDA还表示，其"食品项目不得不在产品安全性和产品可获得性之间进行权衡，这是前所未有的"，但这也并非事实。

2011年，有几名婴儿因感染克罗诺杆菌而患病，其中一名婴儿在食用美赞臣的Enfamil后死亡。FDA的一项调查未在美赞臣的配方奶粉中发现细菌，并允许其继续在市场上销售。这一次，FDA迟迟未对雅培密歇根州工厂的问题展开调查，随后在工厂关闭时未能确保充足的配方奶粉供应。

去年10月，一份举报人提交给该机构的报告描述了该工厂的不卫生状况。FDA的报告称，投诉在其邮件中丢失，“与举报投诉相关的流程不足和缺乏明确性可能延迟了"其回应。调查人员直到1月下旬才开始检查雅培工厂。

在检查人员发现某些表面存在坂崎肠杆菌后，雅培于2月中旬关闭工厂并启动召回。雅培表示其内部调查显示产品并非致病原因，而FDA也未能提供相反证据。

FDA本可放宽配方奶粉标签和成分要求以增加进口。美国约98%的配方奶粉为本土生产，但FDA直到5月中旬货架已空时才允许更多进口。

报告指出FDA既缺乏"应对关键食品供应链问题和短缺的权限、专业知识及资源”，也缺少"足够人员、培训、设备和监管权限"来履行职责。报告撰写人史蒂文·所罗门直言：“简言之，若要FDA承担更多责任，就必须给予更多资源。”

由堪萨斯州参议员罗杰·马歇尔牵头的13名共和党议员在致局长罗伯特·卡利夫的信中指出，监管机构总在官僚体系失灵后向国会索要更多资金，但FDA仍未吸取教训，审批外国配方奶粉动作迟缓。

参议员们强调雅培营养、美赞臣和百利高控制着美国80%以上市场，“寡头垄断下的任何中断都必然导致供应链短缺”，但"FDA仍未表现出任何通过竞争审查或优先增加国内生产的意图"。FDA最近一次批准申请是在8月10日。

随着雅培密歇根工厂复产，FDA或许认为不再需要进口配方奶粉。但当下次本土工厂出问题时，短缺必将重演。未能从错误中吸取教训的监管者注定重蹈覆辙——然后再次伸手要钱。

5月10日，圣安东尼奥一家商店里本该摆满婴儿配方奶粉的货架大部分空空如也。图片来源：埃里克·盖伊/美联社