利兹·特拉斯拯救英国的经济计划 - 《华尔街日报》

英国政府事务在伊丽莎白二世女王哀悼期结束后于本周恢复，新任首相利兹·特拉斯似乎决心要强势开局。媒体消息透露，多项重大政策将陆续公布，最终在周五推出新的减税计划。她的盘算是保守党需要经济复苏来重振旗鼓。

特拉斯将取消前任鲍里斯·约翰逊实施的2.5个百分点薪资税上调，并将企业税上限冻结在19%，而非如约翰逊计划那样提高至26%。她与新任财政大臣夸西·克沃滕还将取消家庭能源账单中的部分环保附加费。

预计克沃滕将在本周或11月的正式预算案中宣布一系列个人所得税减免措施。这可能包括降低适用于5万英镑以下收入的20%税率，并根据近期通胀调整税级。其他减税政策，如商业房产税减免，也可能在计划中。特拉斯还将把能源生产作为优先事项，她在竞选时承诺增加北海钻探并考虑页岩气开采。

与具体措施同样重要的是其理念。特拉斯表示目标是让英国重回2.5%的年GDP增长率——这一水平自2016年以来（除去年疫情反弹外）从未实现。为强调这一点，克沃滕上任后的首个举措就是解雇了一位被视为财政部高税收、低增长财政正统观念守护者的高级官员。

清晨薄雾中你听到的那声痛苦呻吟，是英国官僚们确信特拉斯计划必将失败的哀嚎。但她接手的经济状况已糟得难以更糟——通胀率达10.1%，预计明年英国将成为主要经济体中表现最差的国家。

那些主张高税收、低赤字财政的英国卫道士自诩为英镑和金边债券的守护者，但汇率和英国国债市场性的真正威胁来自经济颓势。零售额暴跌导致英镑汇率上周跌至1英镑兑1.14美元以下的37年新低。当民众得知家庭能源账单将在4月上涨54%后于10月再涨80%，谁又能责怪他们缩减开支？

这场灾难性局面使保守党在民调中失去选民信任，也终结了约翰逊的政治生涯。特拉斯在竞选党魁时向保守党基层承诺的正是彻底不同的施政方向。党员们选择了她，而非约翰逊的前财政大臣苏纳克所倡导的传统路线。

特拉斯并非要将英国带入自由主义的乌托邦。摇摇欲坠的国民医疗服务体系仍不会进行实质性改革，将继续拖累英国民生和财政。约翰逊的碳中和执念已重创能源市场，使得本周即将宣布的巨额消费者补贴在政治上势在必行。特拉斯承认英美短期内难以达成脱欧后的自贸协定，并表示两国都负有责任。

然而，距离必须举行大选仅剩两年时间，特拉斯女士至少给了她的政府和政党一个复苏的机会。近年来，世界各地的保守党纷纷将自己重新包装成大政府再分配主义者。但特拉斯押注选民希望保守党再次成为繁荣的政党。风险在于经济困境如此之深，两年时间可能不足以摆脱困境。但继续走约翰逊的老路几乎意味着必然的失败。

英国首相利兹·特拉斯图片来源：Markus Schreiber/美联社