《华尔街日报》：飓风菲奥娜致断电 波多黎各重新评估电网修复计划

作者：安德鲁·斯库里亚和亚历山大·格拉德斯通2022年9月19日下午5:09（美国东部时间）|华尔街日报专业版飓风菲奥娜对波多黎各电网的破坏给卢马能源公司带来了更大压力，这家去年被雇用来接管能源分配的私营企业。图片来源：豪尔赫·穆尼斯/Shutterstock知情人士透露，波多黎各官员正在重新审视一项有争议的协议，该协议将电力服务交由私营运营商负责。目前，这个岛屿领地的电力系统面临又一次代价高昂的重建，以及与投资者的新一轮纠纷。

飓风菲奥娜对波多黎各电网的破坏给卢马能源有限责任公司带来了新的压力，这家私营企业去年被雇用来从政府破产且管理不善的电力管理局手中接管能源分配工作。

这场风暴在登陆前就导致了全岛停电，对卢马公司及其雇佣方——公共官员来说，这是一个危险时刻，此前已发生过一系列停电、价格上涨和失误。

波多黎各总督佩德罗·皮耶路易西在新闻发布会上讲话。图片来源：丹尼斯·M·里维拉·皮查多/美联社卢马公司表示，周一公用事业工作队正在波多黎各各地应对飓风菲奥娜。然而，公众对该企业及其电力服务私有化的支持数月来持续低迷，而州长佩德罗·皮耶路易西和其他支持其聘用的官员对其表现的批评日益加剧。

波多黎各上周还取消了与银行和债券持有人的债务重组调解，在政府与卢马（昆塔服务公司和ATCO有限公司的合资企业）可能进行的谈判之前，引发了关于能源系统90亿美元债务的新法律战。

卢马的初始合同期限将于11月到期，预计将延长15年，以便该公司有时间改善服务并降低成本。知情人士表示，政府官员已考虑在延长合同的同时寻求卢马让步的选项，并正在为合同提前终止或延长谈判破裂的可能性制定应急计划。

波多黎各公私合作管理局执行董事费尔明·丰塔内斯周五表示，考虑与卢马重新谈判条款的可能性为时过早，因为尚未就其合同可能延长做出决定。

丰塔内斯表示，公私合作管理局继续关注债券持有人谈判的进展和卢马的表现，“这两者都将是后续行动的控制因素”。

Luma公司高管表示，服务正在改善，可靠性问题和时断时续的服务源于其接管前长达数十年的维护欠账，目前正在着手解决。该公司上月承诺将投入更多资源应对停电事故，并检查为医院等重要设施供电的输电线路和变电站。

“作为能源转型的关键参与者，开历史倒车绝非可行方案。我们的客户已多次表明，他们绝不接受倒退的方案，“Luma首席监管官马里奥·乌尔塔多周五表示。

持有90亿美元电力收益债券的投资者同样在这场交易中押下重注——该交易旨在使波多黎各能源系统免受政治干预，并引入能提高效率、降低成本的专业运营商。

债券持有人周一在法庭文件中指出，终止Luma合同可能引发诉讼，政府面临解约赔偿金风险，并可能导致服务进一步中断。与债权人重组谈判的破裂也使电力系统获得新投资的前景更加黯淡。

知情人士透露，政府官员怀疑其他运营商能否提供优于Luma的条款，同时担心若Luma逐步退出波多黎各市场并将运营权交还公共事业公司，可能引发服务中断。

但在重大停电事故和电价上涨（主要因燃料成本上升）后，社交媒体上的抗议活动和近期街头示威已清晰反映出公众对昂贵且不可靠的电力服务的愤怒，民众要求驱逐Luma公司。

波多黎各两党议员及其他批评者指控卢玛公司未能充分证明其每年收取超过1亿美元费用的合理性，并指出私有化导致数千名技术娴熟的政府公用事业员工转投其他公共机构。

上月，波多黎各能源局发现一项关于供电可靠性的关键指标"表明卢玛在停电时长方面尚未实现可靠性提升”。但监管数据显示，在客户响应时间和工作场所事故等其他指标上，卢玛管理下的数据有所改善。

在周四的美国国会听证会上，卢玛公司高级副总裁谢伊·巴拉米拉德表示，公司接手的输配电系统"因设计缺陷、几乎零维护及其他故障而被削弱”。

对波多黎各部分地区居民而言，自卢玛运营电网以来，停电变得更加频繁。居住在卡瓜斯市的46岁居民尤尼斯·卡马乔表示，她所在社区从2021年7月——即卢玛合同生效后一周——开始遭遇更频繁的停电。

卡马乔女士称，过去每月仅一两次的停电，现在每周约发生两天。断电导致其网络中断，这直接影响她作为教育类自由撰稿人的工作，以及疫情期间女儿接受在线教育的唯一途径。她表示家中冰箱停转时还曾损失过食物。

电力服务私有化源于公众对国有波多黎各电力局（Prepa）的普遍不满，以及该机构2017年应对飓风玛丽亚时广受诟病的表现。随后数年，波多黎各聘请卢玛公司，并试图将国有发电厂出售给私人业主进行改造，同时重启了与债权人的谈判。

目前尚未宣布针对发电厂的此类协议，由于担心债务偿还对电力成本的影响，波多黎各电力公司债务财务重组的谈判已于周五结束。若无法达成协商协议，波多黎各电力公司将难以明确摆脱破产困境。

债券持有人正试图剥夺波多黎各电力公司的破产保护，并任命一名接管人以提高用户费率并偿还债务。预计波多黎各将在联邦法院对此请求提出反对。

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