国际能源署报告称：全球协作不足危及COP26气候目标——《华尔街日报》

作者：威尔·霍纳2022年9月19日 下午7:01（东部时间）|WSJ专业版占全球GDP三分之二以上的40多个国家同意了《突破议程》：承诺到2030年共同推动清洁技术的发展。图片来源：YVES HERMAN/路透社根据一份由参加该标志性会议的国家委托撰写的独立报告，在推广可持续技术方面缺乏全球协作，正在影响实现去年COP26气候会议上设定的关键目标的努力。该会议被誉为应对气候变化的关键转折点。

占全球GDP三分之二以上的40多个国家同意了《突破议程》：承诺到2030年共同推动清洁技术的发展，并委托国际能源署等机构跟踪进展。

但报告指出，各国政府在履行承诺方面做得不够，并提出了一系列建议以加倍努力。

去年11月举行的《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方大会上，190多个国家同意加快努力减少温室气体排放。各国政府承诺加强减排目标，减少化石燃料使用，并增加对发展中国家的资金支持以帮助能源转型。但这些主要成就缺乏执行机制，引发疑问：仅凭诚意是否能确保应对努力不偏离轨道。

由美国、中国、日本、印度等国共同达成的"突破性承诺"旨在到2030年，使五大关键领域的可持续技术成为最经济实惠的选择。这些领域——发电、农业、公路运输、氢能生产和钢铁行业——占全球温室气体排放总量的近60%。

目标包括到2030年实现可再生能源、零排放汽车和可持续农业的普及，同时广泛推广"绿色"钢铁和"绿色"氢能生产。

这份由国际能源署、国际可再生能源机构与联合国代表联合发布的报告，对电动汽车销量增长和可再生能源扩张等关键领域取得的进展表示赞赏。但报告同时指出，当前成就与目标之间仍存在巨大差距。

报告警告称相关努力已落后于计划进度，并指出政府与企业间缺乏国际合作可能阻碍进展，延缓全球应对气候变化的行动。

“我们面临一个重大挑战——国家间与跨行业的国际合作，“国际能源署执行主任法提赫·比罗尔表示，“若缺乏这种合作，向净零排放的转型将面临更大阻力，可能延迟数十年。”

报告指出，在电力领域，虽然可再生能源增速已超过化石燃料，但发展步伐仍需大幅加快。要实现2030年目标，该领域排放量需每年下降7%，同时需新增高达8太瓦的可再生能源装机容量。报告建议政府与企业应合作开发储能新技术，并推行更高能效的家电标准以应对这一挑战。

独立报告指出，可再生能源增速已超过化石燃料，但发展步伐仍需大幅加快。图片来源：jean-francois monier/Agence France-Presse/Getty Images报告强调，电动汽车推广是亮点领域——零排放车辆去年占全球汽车销量的9%。但各国政府和车企应以2030年占比达60%为目标，将公共充电基础设施扩大十倍，并更注重开发零排放重型货车。

报告指出，目前使用化石燃料制氢的企业有更大空间转向更环保的能源。利用可再生能源生产的绿氢将在重工业和航运业脱碳中发挥关键作用。可再生及低碳氢的年产量必须从目前的100万吨扩大到2030年的1.55亿吨。

报告称，企业和政府还应着力培育低碳炼钢的需求。目前这类钢材生产成本较高，导致消费者需支付更高价格。但使用钢材的企业和国家可扩大采购低碳钢的承诺，通过提振需求来推动生产投资，从而降低成本。

报告称：“在电力、氢能、公路运输、钢铁和农业等各个领域，我们看到清洁技术与可持续解决方案的投资正在增加，国际合作倡议的数量也在增长。”

“但与此同时，全球排放量持续上升，进展速度仍不足以实现各国在‘突破议程’下达成一致的目标，”报告补充道。

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