俄罗斯在乌克兰的战争将主导联合国大会——华尔街日报

在俄罗斯发动二战以来欧洲最大规模陆地战争后，预计许多国家将在联合国年度会议上对其施压。图片来源：John Lamparski/Zuma Press官员们表示，俄罗斯在乌克兰的军事行动将成为纽约联合国政府领导人年度会议的主要议题，尽管发展中国家坚持认为健康问题、全球粮食供应和气候变化也不应被忽视。

过去两年因新冠疫情导致线下参会受限或主要以线上形式参与后，接下来一周的联合国活动将更接近传统会议模式。拜登总统在参加完伊丽莎白二世女王葬礼后，计划于周三发表演讲——该事件影响了联合国会议的日程安排，并导致部分与会者缺席。

自俄罗斯于二月发动二战以来欧洲最大规模陆地战争后，预计许多国家将在本周会议期间加大对俄施压。法国将就乌克兰问题召开联合国安理会会议。周二的一场会议将聚焦粮食短缺问题，该问题部分归咎于战争。多位领导人料将在联合国大会的电视直播演讲中高调批评俄罗斯。

无论是可以通过具有约束力决议的15国集团安理会，还是联合国其他机构，都不太可能对俄罗斯采取任何实质性行动。俄罗斯及其伙伴中国在联合国最有权力的机构安理会中保留着常任理事国席位和否决权。

数十个国家——其中一些依赖俄罗斯的粮食和能源供应——没有加入西方的制裁行动，并在今年联合国大会通过谴责对乌克兰的袭击及将莫斯科逐出联合国人权理事会的决议时投了弃权票或反对票。

“许多其他国家都担心，在我们关注乌克兰的同时，我们没有注意到世界其他地区危机中的情况，“美国驻联合国大使琳达·托马斯-格林菲尔德周五告诉记者。“我们不会只关注乌克兰，但我们也不会忽视乌克兰。”

托马斯-格林菲尔德女士表示，外交官们希望在新冠、猴痘、粮食安全和气候变化方面取得进展。乌克兰战争和其他冲突以及大国之间的摩擦阻碍了这些问题的解决。

白宫发言人卡琳·让-皮埃尔拒绝讨论拜登演讲的细节（演讲稿仍在修改中），但官员们预计他将宣布更多粮食援助，并批评俄罗斯入侵邻国。

周五，担任联大主席的匈牙利外交官克勒希·乔鲍在周三国际和平日到来前敲响"和平钟”，并表示今年的联大将"植根于团结”。

“乌克兰战争的后果是全球性的，影响远超出该地区，”克勒希先生表示。他在讲话中未提及俄罗斯。

乌克兰周五取得了一次小型外交胜利，联合国大会投票决定豁免总统弗拉基米尔·泽连斯基亲自发言的要求，允许他远程向大会发表讲话。与俄罗斯一起投票反对该决议的国家有白俄罗斯、古巴、厄立特里亚、尼加拉瓜、朝鲜和叙利亚。另有17个国家弃权。

泽连斯基4月敦促安理会驱逐俄罗斯或彻底废除该机构。托马斯-格林菲尔德周五表示，美国计划与其他成员国讨论“我们如何推动这一进程，以便在联合国改革和安理会改革方面取得一些进展”。她说，一种可能性是增加安理会的规模。

联合国大会投票决定豁免乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基亲自发言的要求，允许他远程向大会发表讲话。图片来源：timothy a. clary/Agence France-Presse/Getty Images大多数西方外交官认为，短期内无法将俄罗斯从安理会中除名，安理会的组成由《联合国宪章》规定。尽管如此，美国官员希望通过辩称这场冲突公然违反了《联合国宪章》来向莫斯科施压，要求其结束战争，该宪章要求以和平方式解决争端。

“宪章应当置于核心位置，”美国国务卿安东尼·布林肯周五在华盛顿与约旦外长举行的活动中表示。“当前违反宪章最严重的国家就是俄罗斯。”

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京上周在乌兹别克斯坦举行的亚洲国家会议上似乎面临来自中国和印度的一些批评。印度总理纳伦德拉·莫迪告诉普京，“当今时代不是战争的时代”，而普京在与中国领导人习近平会晤时的公开讲话中承诺将解决中国对乌克兰冲突的关切。

“你们从中国、印度听到的言论反映了全世界对俄罗斯侵略乌克兰所造成影响的担忧，这种影响不仅对乌克兰人民是毁灭性的，对全球各国和人民也是如此，”布林肯周五表示。

布林肯将于周四代表美国出席联合国安理会关于乌克兰及相关问题的会议。俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫定于周六在联合国大会发表讲话。拉夫罗夫因乌克兰问题受到美国制裁，但管理美国作为联合国总部东道国的协议允许世界各国外交官入境。美国官员表示，他们预计拉夫罗夫不会与布林肯会晤。

同样受到美国制裁的伊朗总统易卜拉欣·莱希定于周三发表讲话。美国官员表示，华盛顿和德黑兰在恢复2015年核协议的谈判中分歧加大，美国国务院尚未宣布任何在纽约举行的与伊朗相关的会议。

官员们尚未透露布林肯先生是否会在世界领导人集会期间与中国高级官员会面。联合国已成为美中争夺影响力的舞台。上个月，联合国人权事务高级专员办事处发布了一份批评性报告，对北京构成打击，该报告指出中国在新疆地区对待维吾尔族及其他穆斯林少数民族时存在侵犯人权行为及可能的反人类罪。

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