《华尔街日报》- 中期选举的真正利害关系

如果选举民调准确，民主党很有机会扩大在参议院的多数席位，甚至保住众议院。为此，他们正试图说服选民，将堕胎和唐纳德·特朗普作为选举的核心议题。但真正的问题——对实际政策影响最为关键的——在于选民是否会对政治左翼的立法议程形成制衡。

特朗普今年甚至不在选票上，而乔·拜登的总统任期至少将持续到2024年。只要参议院保持60票的立法阻挠规则，国会就不可能通过全国性堕胎法案。各州堕胎法可能因选举结果而变动，但大多数州或许不会改变。

换言之，民主党的选举策略是2020年竞选"诱饵调包"的新版本。拜登和国会民主党人当年通过将选举包装成对特朗普和新冠疫情的全民公投而获胜，但上任后立即转向推进极左劳工议程，并实施了现代史上最大规模的政府扩张。他们在多领域取得成功，仅因乔·曼钦和基尔斯滕·西内玛参议员的反对，才未能废除阻挠规则以推进更多激进政策。

然而，民主党左翼并未放弃这些目标——只要稍加留意就能发现他们的坦白。媒体一边附和堕胎和特朗普的叙事，一边对此视而不见。因此，根据民主党本届国会的尝试及对下届的承诺，有必要揭示其真实意图。

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首先要解决阻挠议事的问题，这是首要任务，因为参议院51票的多数席位将为众议院已通过的所有法案打开大门。副总统卡玛拉·哈里斯最近在民主党全国委员会的演讲中明确表达了这一点。

“只要在参议院再获得两个席位，我们就能将罗诉韦德案编入法典，将罗案的保护措施写入法律，”哈里斯女士说。“在参议院再获得两个席位，我们就能通过《投票自由法案》和《约翰·刘易斯投票权法案》。只需要两个席位。”

威斯康星州（曼德拉·巴恩斯）、宾夕法尼亚州（约翰·费特曼）和俄亥俄州（蒂姆·瑞安）的民主党参议员候选人表示，他们将投票废除阻挠议事。他们还支持将华盛顿特区设为新州。“50对50的席位不够。我们必须扩大民主党在参议院的多数席位，一劳永逸地废除阻挠议事。而我们的竞选是实现这一目标的最佳机会，”瑞安先生在一月份发推文说。他还自称是温和派。

亚利桑那州参议员马克·凯利和新罕布什尔州参议员玛吉·哈桑支持在投票立法方面对阻挠议事进行例外处理。H.R.1投票法案确立了邮寄选票的联邦权利，并推翻了禁止选票收集的州法律。它要求当天选民登记和最多15天的提前投票。

众议院民主党人还通过了H.R.4法案，该法案要求司法部或华盛顿特区地方法院批准在那些被认为有违反投票权历史的州和地方进行选举法修改。司法部长将拥有广泛的自由裁量权，你可以打赌，共和党州将是主要目标，就像最高法院在谢尔比县诉霍尔德案（2013年）中废除预先批准之前，埃里克·霍尔德时期那样。

一旦立法阻挠议事程序因某一议题被废除，政治压力将迫使更多议题面临同样命运。《亲劳工法案》必将卷土重来。该法案将废除赋予工人选择是否加入工会权利的州级工作权法；实施变相卡片检查程序削弱无记名投票选举；推行奥巴马时代的联合雇主标准，使企业承包商对非直接雇佣但"间接"控制的工人承担责任，此外还包括诸多条款。

民主党人还试图通过今年因违反参议院预算协调规则而失败的二氧化碳排放"执行机制"。同样包括最初在《降低通胀法案》中赋予环保署根据《清洁空气法案》全面监管二氧化碳排放权力的条款。

重建更好计划中的福利政策将死灰复燃，包括免费普及学前教育、儿童保育补贴、扩大可退还儿童税收抵免、带薪家事假以及联邦医疗保险涵盖牙科和听力福利。许多民主党人渴望将联邦医疗保险资格年龄从65岁降至60岁，瑞安众议员曾在众议院联合发起相关立法。

大幅增税也将重回议程。筹款委员会主席理查德·尼尔近期向彭博社记者表示，若继续执政民主党将提高个人和企业税率。财政部长珍妮特·耶伦近期演讲中称，政府目标是让高收入者和企业税率"回归历史常规水平"。

所谓"历史常规"有多高？尼尔2021年最初提案将企业税提至26.5%，个人收入40万美元以上税率从37%升至39.6%，500万美元以上增至42.6%，并对遗产资本利得征税。若增加两席参议员，预计这些税率将进一步提高。

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我们本可以在此列举更多内容，但您已明白要点。如果民主党在参议院增加席位并保住众议院，进步派的雄心将几乎不受制约。若他们能在通胀率达8%的情况下实现这一目标，其势头将更为强劲。这才是11月选举真正的关键所在。

密歇根州某投票站的选民正在投票。图片来源：Bill Pugliano/Getty Images刊载于2022年9月19日印刷版，标题为《中期选举的真正赌注》。