乌克兰粮食涌入欧盟考验欧洲团结 - 《华尔街日报》
Alistair MacDonald and Karolina Jeznach
波兰多罗胡斯克——欧洲部分农民要求政府限制乌克兰农产品流入该地区,这表明支持基辅的措施所带来的后果正在考验着团结精神。
俄罗斯入侵乌克兰导致黑海港口关闭,该国几乎所有的丰饶谷物收成均经此出口。为支援乌克兰,欧盟取消了关税和配额,允许其通过欧盟转运出口。如今,波兰、罗马尼亚、保加利亚和法国的农民正抗议他们认为的廉价乌克兰谷物和禽类产品泛滥现象,这些产品压低了当地价格,并争夺着本地港口的仓储空间。
这导致波兰边境局势紧张,乌克兰官员和农民表示,波方不愿加快出口流程。基辅方面称,在某些边境点,谷物可能需要等待长达10天才能进入波兰。波兰官员则表示他们已在全力推进。
尽管莫斯科通过削减天然气供应来惩罚欧洲的团结立场,但欧洲各国仍通过制裁和军事援助持续强力支持乌克兰。由此引发的高能源价格及其对消费者和企业的影响,已在部分国家激起不满情绪。
一些欧洲农民开始抱怨,战前主要销往发展中国家且价格低于欧洲其他地区产品的乌克兰谷物,如今滞留在本国。据数据提供商阿格斯统计,本月乌克兰小麦和玉米的售价分别约为每公吨272美元和251美元,而欧盟小麦售价为324美元,玉米约为307美元。
乌克兰谷物出口量达到自俄乌战争爆发以来的最高水平。图片来源:Joseph Sywenkyj/WSJ欧盟持续支持乌克兰出口仍至关重要,尤其是在克里姆林宫威胁要退出联合国支持的协议之际,该协议促成了通过黑海恢复部分谷物出口。俄罗斯总统普京周五再次发出威胁,称运往世界贫困地区的粮食不足。
基辅方面还希望将欧盟今年早些时候提供的农产品免税安排永久化。
“我完全支持帮助乌克兰,但我认为欧盟打开了潘多拉魔盒,”波兰东南部Łąka村一家农民合作社的董事总经理Jan Bieniasz说。6月,他会见了欧盟农业官员,并提出了一项计划,根据该计划,布鲁塞尔将拥有并分配乌克兰谷物,以阻止其在欧洲销售。
“这个想法并没有得到热情响应,”他说。
周三,保加利亚农民在几个城市举行抗议活动,反对乌克兰农产品进口。保加利亚国家谷物生产者协会副主席Iliya Prodanov表示,该国正充斥着乌克兰谷物和葵花籽。
他补充说,由于战争,乌克兰生产商以更低的价格出售,而且他们没有遵守与欧洲相同的环境法规。“保加利亚和欧洲的生产商不应该受到伤害,”Prodanov说。
一些欧洲农民表示,战前主要销往发展中国家的乌克兰谷物,如今滞留在他们国家。图片来源:Nathan Laine/Bloomberg News在法国,禽业组织Anvol本月早些时候称,欧盟不应在明年延续6月达成的取消乌克兰农产品关税和配额协议。该组织表示,2022年前六个月从乌克兰进口的鸡肉量较去年同期增长逾一倍,损害了生产成本更高的法国农民利益。
罗马尼亚农民抱怨称,除了带来更便宜的农产品外,乌克兰货物还取代了康斯坦察港的当地谷物。
罗马尼亚农业贸易组织PRO AGRO的官员Cristian Gavrilă表示:“私下里,每个人都来找官员说,‘嘿,我们想个办法吧’。”
这些抱怨出现之际,乌克兰谷物出口正以战争爆发以来最快速度流动。上个月,该国出口了450万吨谷物和种子,较前一个月增长66%。联合国斡旋达成的黑海协议助推了这一努力,尽管谷物出口量仍低于战前每月600万至700万吨的水平。
乌克兰官员表示,加速农产品出口的努力受到波兰边境植物检疫和兽医检查速度的拖累。此类检查对于跨境食品来说是常规操作。
乌克兰基础设施部表示,波兰通常在Dorohusk检查站每天会放行约80辆货车进行此类检测,但在8月的最后几天,这一数字降至12至25辆。
为抗议进出乌克兰的长时间排队,卡车司机早些时候封锁了Dorohusk-Yahodyn边境点。
在波兰Dorohusk,一长列卡车在波兰与乌克兰的边境口岸等待放行。图片来源:wojtek jargilo/Shutterstock最近一次访问时,Dorohusk边境口岸波兰一侧有超过1000辆卡车等待,乌克兰一侧则有超过2800辆卡车。
乌克兰基础设施部副部长Mustafa Nayyem表示,基辅已提议向波兰提供专家协助进行检查,并表示检查可以在乌克兰境内完成。
Dorohusk边境卫生与流行病监测站负责人Marta Kiryczuk表示,工作人员正在尽可能快地工作,增加额外人员不会改善情况。
Kiryczuk女士称,7月和8月平均进行的检查比战前更多,否认有任何故意放慢交通的企图。
波兰贸易、谷物加工及饲料制造商经济商会表示,华沙在更新基础设施以促进谷物更快流通方面做得不够。
波兰农业与农村发展部的一位发言人表示,欧盟承诺的援助尚未兑现,该国已请求其他政府协助加快与乌克兰边境的粮食运输。
欧盟未回应置评请求。
目前,边境人员面临漫长等待。37岁的乌克兰卡车司机德米特罗·克里姆科表示,他已在多罗胡斯克边境点等待了12天,准备将一批玉米从基辅运往荷兰。他认为不会有太多乌克兰粮食流入波兰,华沙方面需要增派检查人员。
“考虑到我们这么多人在这里等待,只有两名检查员——这是我们亲眼所见——根本不够,“克里姆科先生说。
德鲁·欣肖、奥克萨娜·皮罗若克和乔治·坎切夫对本文亦有贡献。
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