《华尔街日报》：拜登宣布美国铁路罢工危机解除，劳资双方达成临时协议

华盛顿——主要货运铁路公司与工会领导人达成初步劳工协议，避免了一场可能重创美国经济部分领域的全国性罢工。

拜登总统和白宫官员介入斡旋以达成协议，防止运输中断导致供应链混乱，在通胀已徘徊于近40年高位之际对物价施加新压力。能源公司和全国性零售商等商业团体及铁路核心客户此前一直呼吁政府避免罢工发生。

“这份协议是美国的重大胜利，”拜登周四在白宫玫瑰园表示，“这是数万铁路工人及其尊严的胜利。”

他补充说：“这份协议印证了我一贯的信念：工会与管理层能够携手合作。”

美国整体就业市场紧张，工资上涨且失业率低，铁路公司正面临其声称由工人短缺导致的服务问题。工会成员自2019年以来一直在无合同状态下工作，劳工领袖利用此次协商抗议部分公司采用的新考勤政策。

拜登总统与身着Polo衫的劳工部长马蒂·沃尔什对周四达成的避免潜在铁路罢工的临时协议表示赞赏。照片：苏珊·沃尔什/美联社双方周四表示，他们在谈判中争取到了让步，达成了一项持续至2024年的协议。条款基本反映了一个月前联邦小组提出的提案，包括五年内约24%的工资增长。暂定协议现在必须由合同涵盖的各工会成员批准。

该协议可追溯至2019年，包括批准后立即加薪14.1%。工人随后将在2023年7月获得4%的加薪，2024年7月再增加4.5%，以及每年1000美元的一次性付款。新协议中健康保险的自付额或免赔额没有变化。

美国铁路公司周四表示，正在恢复长途列车服务，这些服务在周五可能罢工的最后期限前被暂停。这些城际列车在货运铁路公司拥有和运营的轨道上运行。

货运铁路公司，包括诺福克南方公司和联合太平洋公司，周四表示，他们很高兴避免了停工，并正在恢复本周暂停的服务，以便在罢工的情况下货物不会滞留在他们的网络中。

诺福克南方公司表示，已重新开放了周三关闭的联运场站，这些场站用于转运集装箱，并再次接受所有类型的货物。联合太平洋公司表示，还取消了对危险材料和敏感货物的禁运，并正在与客户合作解决任何积压问题。

此前坚持要求更优条件的两个工会——机车工程师和列车员兄弟会(Brotherhood of Locomotive Engineers and Trainmen)以及国际钣金、航空、铁路和运输工人联合会运输分会(SMART-Transportation Division)——周四表示，他们已争取到一些修改。“我们的工会首次通过谈判获得了合同条款，规定某些医疗事件的休假不受公司考勤政策的约束，”这些工会表示。

美国铁路公司引入了带有积分制的考勤政策，作为过去一年减少缺勤的努力的一部分。新劳工协议规定，员工不会因预约医疗而受到处罚，但未经请假的病假仍将导致处罚。

铁路公司拒绝了部分工会提出的每年15天带薪病假的提议。该协议允许在现有带薪休假的基础上增加一天带薪休假——这与联邦调解委员会的建议一致。

工会曾寻求在五年合同期内加薪31%，而铁路公司在上个月总统委员会起草折中方案前提出的加薪幅度为17%。在上一份五年期合同中，工资涨幅约为13%。

新合同规定的年度加薪幅度在3%至7%之间。“这比过去要高，但现在的通胀率和铁路收入也更高了，”ABH咨询公司的运输分析师托尼·哈奇(Tony Hatch)表示。

根据美国劳工部的数据，8月份全国非管理岗位员工的平均时薪同比上涨6.1%，与近几个月的涨幅大致相同。这低于上月8.3%的年通胀率。

铁路协议是员工要求改善工作条件和增加人员配备的最新例证。图片来源：Scott Olson/Getty Images这些合同覆盖了全国多家铁路公司超过11.5万名从事不同工种的员工。根据美国劳工统计局的数据，截至2021年，铁路列车长或调车场主管的年平均工资约为6.8万美元。

代表铁路公司的美国铁路劳工会议称，本轮谈判所涵盖的员工年均薪酬为12.2万美元，包括医疗保健和雇主退休金缴款。

铁路公司高管在近期的财报电话会议上表示，他们已经为加薪预留了资金。诺福克南方铁路公司首席财务官马克·乔治在7月份表示：“我们已经计提了一定水平的欠薪，这反映出我们努力使我们的技术工人成为所有行业中收入最高的群体之一。”

联合太平洋铁路公司和诺福克南方铁路公司的股价周四小幅上涨，而CSX公司的股价下跌了3%。CSX在周四上午任命了一位新的首席执行官。美国第四大铁路公司BNSF由沃伦·巴菲特的综合企业伯克希尔哈撒韦公司所有。

交通中断可能导致供应链混乱，给物价带来新的压力。图片来源：Paul Hennessy/Zuma Press国际机械师和航空航天工人协会领导人周四表示，将修订协议草案提交会员投票。该工会成员于周三否决了前一版协议。在与铁路公司达成临时协议的12个工会中，目前已有两个工会获得成员批准。

当被问及部分工会成员因协议未包含更多带薪病假而在Facebook等公开渠道表达不满时，美国劳工部长马蒂·沃尔什回应称：“社交媒体上的声音不能代表最终结果。”

他在采访中表示：“从整体来看，这份合同是份好合同。”

康奈尔大学劳工研究主任亚瑟·惠顿指出，铁路谈判是员工要求改善工作条件和增加人手的典型案例。“这不全是钱的问题，“惠顿说，“没人愿意每周七天、每天24小时随时待命。”

过去一年间，多个行业的劳动力短缺迫使企业要求员工承担更多职责，同时也增强了劳动者对资方的议价能力，促使许多人组建工会以争取更好的工作条件和更高薪酬。

在明尼苏达州，约15,000名护士本周发起罢工，部分原因是人手不足导致她们不得不同时照看过多患者。全美各地星巴克门店员工组建工会的部分诉求，正是要求加薪和增派人手。

美国铁路公司周四表示正在恢复长途列车服务。图片来源：Bing Guan/彭博新闻近年来劳动力短缺问题对铁路公司造成严重冲击。疫情初期铁路公司让数千名员工停职后，许多工人再未返岗。与此同时，消费者需求激增给供应链带来更大压力。

工会领导人和成员表示，这促使铁路公司对在岗员工实施更严苛的考勤要求，导致更多工人离职。美国劳工部数据显示，今年8月铁路行业雇员约14.64万人，较2019年同期的17.25万人下降。

若谈判破裂引发罢工，国会本可介入推迟或阻止罢工。但白宫官员不愿要求国会延长谈判期限或强制解决纠纷。

据政府高级官员透露，上周行政当局开始加强与工会及铁路代表的接触，但进展甚微。周一晚间，政府要求劳资双方在周二下午5点前达成协议，否则需准备前往华盛顿。

曾任波士顿市长和工会领袖的沃尔什周三召集双方进行面对面谈判。政府官员表示，在长达20小时的马拉松式谈判中，双方多次陷入僵局——尤其在员工考勤问题上，紧张局势屡屡升级。

周三晚间与谈判代表的简短通话中，拜登先生强调了工人尊严的重要性，坚称他理解工会为何如此坚决。但官员们表示，他也强调了局势的严重性，告诉谈判代表失败是不可接受的。

官员们称，沃尔什先生于周四凌晨2点左右向白宫通报他认为已达成协议。官员们连夜争取关键利益相关方的支持，深夜唤醒工会董事会成员以获得批准。

“铁路系统确实是国家的命脉，“拜登先生周四与谈判代表在椭圆形办公室短暂露面时表示，“它对维持经济运转至关重要。”

保罗·伯杰对本文有贡献。

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刊登于2022年9月16日印刷版，标题为《货运铁路与工会达成协议避免罢工》。