《华尔街日报》：普京与埃尔多安将举行会晤 乌克兰粮食协议存疑

伊斯坦布尔——乌克兰战争中为数不多的重大外交突破之一——一项有助于降低全球食品价格的粮食出口协议正面临新的压力，俄罗斯官员警告称他们对协议条款不满，这增加了莫斯科可能在其与西方不断扩大的经济战中使用该协议的威胁。

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京上周威胁要退出协议，称西方利用粮食走廊以牺牲发展中国家利益为代价。这一威胁暂时推高了小麦价格，而最近几周小麦价格一直在下跌，部分原因是该协议在将大量乌克兰粮食运往世界市场方面发挥了作用。

俄罗斯官员还抱怨称，协议中旨在帮助俄罗斯在制裁下销售化肥和其他农产品的部分并未产生太大效果。

“这个问题尚未解决，”克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫周五表示，他指的是协议中涉及俄罗斯出口的部分。普京本周晚些时候将与土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安会面，后者帮助促成了粮食协议，并且仍然是少数定期与普京对话的世界领导人之一。

土耳其和俄罗斯官员表示，埃尔多安和普京将在乌兹别克斯坦举行的上海合作组织峰会期间讨论粮食协议的未来。上海合作组织是一个由俄罗斯和中国主导的国际组织。上周，这位土耳其领导人建议该协议也可以用于更好地促进俄罗斯产品的出口。

由土耳其和联合国斡旋达成的协议，促使乌克兰于8月恢复了从敖德萨的出口。该协议要求俄罗斯与土耳其、乌克兰及联合国合作执行一项复杂安排，其中包括在伊斯坦布尔设立一个运营中心，协助引导商船从乌克兰出发，穿越黑海雷区。

乌克兰总统泽连斯基（右）与土耳其总统埃尔多安（左）上月与联合国官员在乌克兰利沃夫讨论粮食协议。图片来源：乌克兰总统新闻办公室/Zuma Press俄罗斯威胁退出粮食协议——以及市场的反应——凸显出莫斯科在与西方对峙中愿意施加的经济影响力。普京在乌克兰战场遭遇其最尴尬的挫折之一之际，发出了这一威胁。基辅军队近日发动闪电反攻，已夺回该国东北部大片地区的控制权。

欧洲指责普京将该国丰富的资源——尤其是天然气——作为经济武器。俄罗斯对乌克兰的海上封锁，使莫斯科的武器库进一步扩大，将基辅对全球至关重要的粮食出口也纳入其重大控制范围。

本月早些时候，俄罗斯表示将继续关闭一条通往欧洲的关键天然气管道，此前俄罗斯表示只是暂时关闭该管道。在与俄罗斯的对峙中，欧洲今年的天然气价格飙升，而在战前，俄罗斯满足了欧洲很大一部分的天然气需求。

上周，普京先生表示，如有必要，他愿意切断对全球更多商品的供应。“如果与我们的利益相冲突，我们将不会提供任何东西，“他在一次经济会议上对官员和商界领袖听众说道。“我们不会提供天然气、石油、煤炭或取暖燃料。我们什么都不会提供。”

莫斯科影响全球粮食价格的能力比其对欧洲天然气价格的杠杆作用更为有限。世界其他地区丰收的预期缓解了供应担忧。

土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安将于本周晚些时候在乌兹别克斯坦举行的峰会间隙讨论粮食协议的未来。照片：Darko Vojinovic/美联社如果莫斯科兑现其退出协议的威胁，普京先生有一系列外交和军事选择。俄罗斯可以选择在10月份120天期限到期时不续签协议。它也可以要求修改协议，引发新一轮谈判，或者从伊斯坦布尔指挥中心撤出其军事官员。双方代表在该中心共享有关水雷和其他危险的信息，以确保船只安全出港。

俄罗斯黑海舰队的一支舰队仍在乌克兰防御范围之外巡逻。这些船只可能会骚扰航运或布设新的水雷。俄罗斯巡航导弹在7月袭击了敖德萨，就在协议签署几小时后。

乌克兰保卫港口的能力有所提升。4月，乌克兰使用自产反舰导弹击沉了俄罗斯黑海舰队的旗舰——冷战时期的导弹巡洋舰莫斯科号。6月，乌军又将俄军从乌克兰领海南端、多瑙河河口附近具有战略意义的蛇岛驱逐。

8月，乌军袭击了俄占克里米亚的黑海舰队总部。乌克兰还在海岸线部署了美国制造的鱼叉导弹，协助保卫敖德萨周边核心区域。

但俄军仍保持着该战区的军事优势。乌克兰在公海缺乏挑战俄罗斯的海军力量。除粮食走廊外，莫斯科方面仍在乌克兰南翼实施海上封锁。

美国海军战争学院俄罗斯海事研究所所长迈克尔·彼得森表示：“俄方所有最先进的系统在黑海仍完好无损且正常运作”。

上月早些时候，一艘载有玉米前往爱尔兰的货轮从乌克兰敖德萨港启航。图片来源：str/Shutterstock俄罗斯至少拥有4艘柴油动力潜艇、2艘配备火箭弹/鱼雷/巡航导弹的新型格里戈罗维奇级护卫舰、10艘大型两栖舰艇，以及隶属俄海军和海岸警卫队的多艘小型巡逻舰。俄军潜艇和舰载"口径"巡航导弹射程可达约1550英里，能够从黑海打击其他舰船及乌克兰本土。

为美国海军和海军陆战队提供分析的研究机构CNA俄罗斯研究项目主任迈克尔·科夫曼表示，长期的海上封锁可能对塑造乌克兰未来的经济生存能力产生影响。“海军在陆地战争中自然发挥的作用较为有限，“他说，“但它们在战略意义上对经济层面以及战争可能如何结束的影响常被忽视。”

尽管如此，俄罗斯无法向黑海增派舰艇。这是因为土耳其在冲突期间执行了一项条约，禁止军舰通过其水域——包括博斯普鲁斯海峡。俄罗斯的增援部队需要穿越该海峡才能进入黑海。乌克兰官员表示，俄罗斯正转向使用民用船只向该地区运送军事物资。

联合国发起的粮食协议旨在释放因入侵而滞留在乌克兰的数百万吨粮食。除了缓解全球小麦价格外，它还使乌克兰农民能够为他们的收成获得现金。

普京先生指责欧洲将乌克兰出口的大部分粮食据为己有。然而，联合国报告的联合指挥中心数据显示，根据协议出口的270万吨食品中，28%流向了包括埃及、伊朗和印度在内的较贫穷国家。数据显示，44%的粮食流向了欧洲和亚洲的较富裕国家。土耳其一直是最大的单一买家，获得了通过该走廊运输的19%的食品，包括可以磨成面粉然后重新出口的小麦。世界粮食计划署已租用三艘不同的船只进行小麦的人道主义运输。

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在上月初于索契会晤后挥手告别土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安。图片来源：维亚切斯拉夫·普罗科菲耶夫/祖玛通讯社**联系作者：**贾里德·马尔辛，邮箱：[email protected]