加州起诉亚马逊,指控其违反反垄断法抬高价格并扼杀竞争——《华尔街日报》
Christine Mai-Duc and Dana Mattioli
加利福尼亚州周三对亚马逊公司提起诉讼,州检察长表示,指控这家在线零售巨头与第三方卖家和批发商的合同抬高了价格,扼杀竞争,并违反了该州的反垄断和不正当竞争法。
检察长罗布·邦塔表示,他的办公室已在旧金山高等法院提起诉讼,要求停止亚马逊的政策,他说这些政策阻止商家通过竞争对手的网站提供更低的价格。邦塔先生说,这起诉讼是2020年初开始的一项调查的结果。
根据《华尔街日报》看到的一份副本,该诉讼要求法院阻止亚马逊继续实施这些政策,并任命一名监督员以确保公司遵守规定。诉讼还要求对州经济造成的损害进行未指明的赔偿,并对在审判中证明违反州民事和职业法规的每项行为处以2500美元的罚款。
这起诉讼代表了迄今为止亚马逊在美国面临的最大法律挑战,该公司此前曾被哥伦比亚特区起诉,并正在接受联邦贸易委员会、欧盟和一个国会委员会的调查。
这起诉讼代表了迄今为止亚马逊在美国面临的最大法律挑战。照片:Roger Kisby/彭博新闻由于加利福尼亚州是美国人口最多、经济规模最大的州,其商业法规长期以来一直影响着全国企业的运营方式。
诉状指出,在亚马逊平台上销售产品的第三方商家占该公司产品销量的大部分。加州指控亚马逊要求这些商家签署协议,若他们在沃尔玛或塔吉特等竞争平台上以更低价格销售产品将受到处罚。诉讼称,不遵守规定的商家可能会在亚马逊搜索结果中排名下降,或被取消网站“购买框”展示资格,甚至可能遭到暂停销售或下架处理。
加州总检察长罗布·邦塔表示,该诉讼是2020年初启动调查的结果。照片:Eric Risberg/美联社诉状称,亚马逊还强迫批发商签订协议,若亚马逊为匹配竞争对手价格调低售价导致利润率低于规定最低值,批发商将受处罚。诉状指出,在某些情况下,当竞争零售商降低产品价格时,亚马逊会要求批发商向其支付补偿金。
诉讼指控,亚马逊在在线零售领域的主导地位使得第三方卖家和批发商别无选择只能接受条款。民主党人邦塔表示,亚马逊至少自2012年以来一直在从事非法行为。
诉状指出,亚马逊此前在定价行为方面误导了调查人员,声称已改变做法,但实际上采取了不同手段却达到相同目的和效果。
“多年来亚马逊并非通过公平竞争,而是通过压制价格竞争来扼杀对手,这导致加州家庭付出了更高代价,“邦塔总检察长在周三的新闻发布会上表示。“通过本次诉讼,我们不仅向亚马逊,更向全美所有企业传递明确信号。”
亚马逊回应称其平台售价由第三方卖家自主决定。“我们以提供最丰富选品和最低价格而自豪,与其他零售商一样,我们保留不向顾客展示非竞争性报价的权利,“发言人声明称,“司法部长要求的救济措施将迫使亚马逊向顾客展示更高价格,这反常地违背了反垄断法的核心宗旨。”
发言人表示亚马逊希望加州法官能采纳哥伦比亚特区高等法院的判决结论——该法院已于三月驳回类似诉讼。华盛顿特区总检察长上月提交了上诉通知。
邦塔指出加州收集的证据比以往任何针对亚马逊的案件都更充分,尽管指控内容相似,他有信心本案将取得华盛顿特区未达成的胜诉。
“首先,我们依据加州法律在加州法院提起诉讼,“他强调,“除非对案件实质胜诉有充分把握,否则不会启动这项诉讼。”
他表示,其办公室近日已与亚马逊代表就调查事宜进行讨论,但尚未对公司高管进行取证。
杰森·博伊斯曾在亚马逊平台销售运动及家居休闲用品逾十年,现经营一家为第三方卖家提供咨询服务的公司。他指出,加州诉讼中的指控与他和亚马逊合作期间的经历相符。
“卖家们早就知道这种操纵黄金购物车和价格管控的恶劣行径,“他说道。
2020年,《华尔街日报》曾报道加州启动了对亚马逊对待第三方卖家方式的调查。该调查由时任司法部长泽维尔·贝塞拉发起,其现任美国卫生与公众服务部部长。
去年,该报披露康涅狄格州正在调查亚马逊电子书的销售与分销模式。联邦贸易委员会也正在对亚马逊的商业行为展开调查。
今年早些时候,众议院司法委员会的民主党和共和党议员联名致信司法部长梅里克·加兰,建议司法部就可能存在的妨碍国会调查行为对亚马逊及其部分高管展开调查,此事涉及针对亚马逊与其他科技巨头的另一项独立调查。
邦塔先生拒绝透露是否曾就加州案件与联邦贸易委员会或其他州检察长进行磋商。
国会尚未通过旨在禁止加州诉讼中指控的部分行为的立法提案。
“我赞扬司法部长罗布·邦塔在促进竞争方面展现出真正的领导力,”来自罗德岛州的民主党众议员大卫·西西林表示,他领导调查亚马逊的众议院小组委员会并是该法案的提案人。“正如我们的调查所揭示的,亚马逊会不择手段地打压其他企业以扼杀竞争,导致所有人的价格上涨。”
2020年,欧盟最高反垄断执法机构欧盟委员会指控亚马逊违反竞争法。部分指控集中在亚马逊如何利用其网站上卖家的非公开数据不公平地与他们竞争。
在7月提出的一项和解方案中,亚马逊表示将停止使用非公开的第三方卖家数据在其欧洲网站上与商家竞争,为期五年。该公司还被指控优先考虑那些为亚马逊物流服务付费的商家后,承诺在决定“购买框”中展示哪些商品时对所有卖家一视同仁。
该和解方案有待欧盟委员会批准。
联系克里斯汀·麦杜克,邮箱:[email protected],以及达娜·马蒂奥利,邮箱:[email protected]
刊登于2022年9月15日印刷版,标题为《加州对亚马逊提起反垄断诉讼》。