美欧官员认为伊朗核协议重启前景近期转淡 - 《华尔街日报》

柏林——美国和欧洲官员对在美国中期选举前恢复2015年伊朗核协议的前景日益悲观，因德黑兰方面提出的要求趋于强硬，令人怀疑其是否愿意很快达成协议。

美国官员表示，政府尚未决定搁置外交努力，但国内政治日程日益紧张，几乎没有时间达成最终协议。

“我们在过去一周左右看到的情况……显然是一种倒退，我认为近期达成协议的前景不大，”美国国务卿布林肯周一晚些时候在墨西哥对记者表示。“我无法给出时间表，只能说，伊朗似乎不愿意或无法采取必要行动来达成协议。”

美国、伊朗和几个世界大国正寻求就华盛顿和德黑兰必须采取哪些步骤来恢复2015年核协议达成一致。该协议解除了对伊朗的大部分国际制裁，以换取对德黑兰核计划的严格但暂时的限制。

美国在时任总统特朗普的领导下于2018年5月退出该协议。一年后，伊朗恢复了核计划的大规模扩张，使其距离能够积累足够制造一枚核弹的核材料只有几周时间。

拜登政府将恢复核协议作为外交政策的头等大事，但面临共和党和一些民主党人日益强烈的反对，相关外交努力自2021年4月以来一直拖延。

如果协议即将达成，将需要在中期选举前的几周内进行为期30个日历日的国会审查。这是拜登政府官员可能谨慎对待的前景。

“如果伊朗人提出可信的提议，我认为美国会愿意合作，“欧亚集团咨询公司研究部副主任亨利·罗姆表示。“但鉴于当前的政治环境，我不认为美国会不遗余力地达成协议。”

美国国务卿安东尼·布林肯周一表示，短期内与伊朗达成协议似乎不太可能。照片：拉奎尔·库尼亚/美联社经过数月的拖延，美国、伊朗和其他主要大国于8月初在维也纳恢复了会谈。主持会谈的欧盟于8月8日分发了一份所谓的最终草案文本，供各方接受或拒绝。

在8月15日伊朗对欧盟的初步回应让西方外交官对达成协议抱有希望之后，伊朗在9月1日的第二次回应中立场变得强硬，打破了近期达成协议的预期，并导致伊朗与西方大国之间的言辞愈发激烈。

在一份周末声明中，参与会谈的三个欧洲国家——法国、德国和英国表示，他们不准备做出进一步妥协，并警告称，德黑兰修改后的要求"严重怀疑伊朗的意图和对成功结果的承诺”。

伊朗外交部发言人纳赛尔·卡纳尼回应称，欧洲国家"蓄意阻挠外交进程”，并表示德黑兰仍在寻求达成一项平衡的协议。

谈判陷入僵局之际，华盛顿与德黑兰在其他领域的紧张关系持续升级。伊朗涉嫌向俄罗斯提供用于乌克兰战场的无人机，导致美国对伊朗实施新制裁。与此同时，美军上月空袭了叙利亚境内伊朗支持的武装组织。

剩余分歧的核心集中在两大问题上。其一是伊朗要求获得更强有力的保证，确保其能充分享受恢复2015年协议带来的经济利益，包括未来美国新总统任期内的承诺。

在9月1日的最新回应中，德黑兰再次要求重新谈判欧盟提出的文本草案，该草案涉及处理联合国原子能机构对伊朗过去三年未申报核材料的调查。

伊朗多次警告称，若国际原子能机构不终止该项调查，将不会全面执行核协议。据知情人士透露，伊朗正推动在协议达成后60天内结束调查。

美欧国家表示，只有国际原子能机构认定伊朗就核材料问题作出满意答复，调查才能终止。该机构上周报告称，德黑兰再次拒绝配合调查。

欧洲官员私下表示，11月8日美国中期选举前达成协议的可能性微乎其微。德国总理奥拉夫·朔尔茨周一称协议"肯定不会很快达成"。

美国和欧洲官员继续辩称，通过迫使伊朗核计划倒退，该协议值得恢复。他们表示，这将使伊朗距离能够积累足够核燃料制造武器的时间缩短至约六个月。

周一，一名以色列高级官员也预测中期选举前不会达成协议，而中期选举将在11月1日以色列大选之后举行。近日以色列已派遣多名高级官员前往华盛顿，向美国施压要求其在谈判中不要对伊朗作出任何让步。

该官员表示，目前尚不清楚国会投票后协议是否会重新提上议程。

Dov Lieber和Aresu Eqbali对本文有贡献。

致信 Laurence Norman，邮箱：[email protected]

刊登于2022年9月14日印刷版，标题为《美欧对重启伊朗协议持悲观态度》。